首页>国企·民企>锐·评论锐·评论
“医养结合”须防医保经费用途异化
今年以来,“医养结合”的养老模式大受青睐和推崇。所谓“医养结合”,是将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置,将护老中心和老年医院相结合,将生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式。这种养老模式似乎完美无缺,但却可能因为过于理想化而显得不切实际。因为医疗服务和社会服务是需要区分清楚的,所以要谨防医保经费被转至养老机构,否则就可能产生误区,甚至变异为一个陷阱。
发达国家都把医疗服务和社会服务作出区割,其中最重要的原因是医疗服务的人工成本过于昂贵。
一个人在健康状况出现问题时,无疑需要医疗服务。首先是对身体进行检查,确诊病患,然后就要进行治疗。以上的诊疗过程,一般都是在综合性医院或专科医院进行的。据了解,美国病人住院的平均时间只有七天,而中国病人住院的平均时间是美国三倍,这在有些人看来是不可思议的。因为无论是医院还是医生,都是稀缺资源,提供服务的成本都非常之高,所以医院和医生应该尽可能为更多的人服务,要使医院的病床尽快轮换。
接下来,对被要求出院的病人实行不同的制度安排:一种病人是可以痊愈、恢复健康的,他们就带着医生的医嘱住进康复医院,直至恢复健康;另一种病人是不可能痊愈的,他们更需要的是日常生活照料,而在医疗方面重在保守地控制病情。针对这两种不同的需要和相应的制度安排,就有了医疗服务和社会服务的区分,从进医院诊断治疗到接受康复护理直至痊愈,都归属于医疗服务;而以日常生活照料为主的,则属于社会服务。两种服务区别对待的原因就是要避免医疗服务的高成本。
在中国,虽然医生的挂号费看来不高,但却转移到药费上去了。后来虚高的药价引发公愤,降低药价成了医改的重点。但是医生的人工成本还是需要补充的,于是就又有了过度检查等新的转移方式。当过度检查又被盯上时,那下一个转移目标有可能就是长期照护。尤其是用医?;鹄粗Ц冻て谡栈さ姆延帽坏弊骶橥乒闶?,就是一个潜藏的陷阱。
中国的医疗保障制度是非常脆弱的,当年重建城镇职工基本医疗保险制度时,正遇上本来就不太富裕的国家财政被“两个确保”(确保退休人员的退休金和确保下岗工人的生活费)弄得捉襟见肘很难堪,所以确定的原则就是“绝不搞第三个‘确保’”。这造就了此后国家财政吝于投入的“路径依赖”,于是就有了以上所说的种种转移。
国际经验告诉我们,国家财政不对医护人员的人工成本进行投资,“看病贵”是无法解决的,尤其是在中度和重度老龄化社会中。医疗服务和社会服务必须区分开来,如果把对老人的长期照料弄进医保里,以医保来支付入住养老机构的费用,将来麻烦就大了。何况,这样的“经验”是不可能覆盖全民的。因此,以医保经费入住养老机构又会成为少数人的一种特权。
当然,养老服务机构需要配备内设的有医保资质的医护部门,也需要有行医资格的医生和护士,从这个意义上讲“医养结合”没有问题。然而,养老服务机构仍然是以生活照料为主,重要的是要落实老人的医保待遇,驻院的医护人员的职责是对老人的健康状况进行监视,而真正有大病时还是要送医院。按医院的模式建设养老服务机构就更是不对了,因为在生活体验和感受上,医院模式毫无疑问是“非宜居”的。
编辑:罗韦
关键词:服务 医保 医疗 医院 养老
 
   
 

 中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目 澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇 联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助 伊朗外长扎里夫宣布辞职
伊朗外长扎里夫宣布辞职 中国南极中山站迎来建站30周年
中国南极中山站迎来建站30周年 联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜 以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁 故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
 法蒂玛·马合木提
法蒂玛·马合木提 王召明
王召明 王霞
王霞 辜胜阻
辜胜阻 聂震宁
聂震宁 钱学明
钱学明 孟青录
孟青录 郭晋云
郭晋云 许进
许进 李健
李健 覺醒法師
覺醒法師 吕凤鼎
吕凤鼎 贺铿
贺铿 金曼
金曼 黄维义
黄维义 关牧村
关牧村 陈华
陈华 陈景秋
陈景秋 秦百兰
秦百兰 张自立
张自立 郭松海
郭松海 李兰
李兰 房兴耀
房兴耀 池慧
池慧 柳斌杰
柳斌杰 曹义孙
曹义孙 毛新宇
毛新宇 詹国枢
詹国枢 朱永新
朱永新 张晓梅
张晓梅 焦加良
焦加良 张连起
张连起 龙墨
龙墨 王名
王名 何水法
何水法 李延生
李延生 巩汉林
巩汉林 李胜素
李胜素 施杰
施杰 王亚非
王亚非 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 姚爱兴
姚爱兴 贾宝兰
贾宝兰 谢卫
谢卫 汤素兰
汤素兰 黄信阳
黄信阳 张其成
张其成 潘鲁生
潘鲁生 冯丹藜
冯丹藜 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 袁熙坤
袁熙坤 毛新宇
毛新宇 学诚法师
学诚法师 宗立成
宗立成 梁凤仪
梁凤仪 施 杰
施 杰 张晓梅
张晓梅


