民建中央在2014年进行大量调研的基础上向全国政协十二届三次会议提交提案，提出贫困地区是“全面小康”的最大短板，加快推进贫困地区减贫脱贫工作刻不容缓，其中关键问题之一是要大力提升贫困地区的教育、医疗卫生等公共服务水平，切断贫困从农民向其子女的“代际传递”，终结“一代穷、代代穷”的恶性循环。

　　民建中央认为，当前贫困“代际传递”问题突出，因教育医疗资源城乡分布不均、儿童先天性及遗传性疾病、贫困人口上升通道狭窄等多重因素的影响，贫穷已不仅局限于一代贫困农民身上，也会影响到其子女的发展，导致贫困“代际传递”问题突出。为此，民建中央提出，扶贫工作重点由过去单纯重物质资本开发建设转向更加重人力资本投资开发，要重视贫困家庭人口优生优育问题，重视人口素质问题，切断贫困的“代际传递”。

　　民建中央认为，教育公平是社会公平的底线，农村孩子弃考传递出一个信号：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。推进扶贫工作更应在提高人的素质上下功夫。今后的扶贫路径，要重点关注如何留住本土人才、引进外来人才。需要建立健全机制，实施教育扶贫，完善职业教育对口支援机制，鼓励东部地区职业院校对口支援贫困地区职业院校。

　　“扶贫必先扶智，治穷必先治愚”，民建中央提出，要在贫困地区推广“生育、教育、就业”三大扶贫工程，阻止贫困的代际传递，避免社会阶层结构的固化。首先，落实孕前检查、产前照料、新生儿先天性疾病筛查全覆盖，通过优生优育从生命的起点阻止贫穷的代际传递。其次，逐步提升农村地区的学前教育和义务教育水平，重视农村儿童的素质培养。第三，通过广泛开展职业技能培训，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育的机会，不断增强贫困家庭新生代自我发展的能力。提升贫困地区职业教育水平，可借鉴湖南省新化、麻阳等县教育扶贫的经验，通过鼓励引导有实力的职业院校在贫困地区开设分校或与本地职校联合办学，整合教育资源，为贫困地区的职校提质增效。积极引进优秀职业教育教师，为“双师型”教师、与紧缺专业或主干专业课对口的教师、教学经验丰富的老教师等开辟“绿色通道”。