★新闻背景

　　按照国家质检总局和国家标准委发布的第五阶段车用汽油国家标准，从2018年1月1日起，将在全国范围内供应国五标准的车用汽油。

　　本报讯（记者吕东浩）“城市大面积雾霾形成的一个主要原因是机动车数量剧增、汽车尾气污染物的大量排放。”就此，全国政协委员、中国科学院院士李灿近日接受记者采访时表示，可从源头和终端着手，落实清洁油品法规化、尾气车检规范化，双管齐下推进雾霾治理。

　　按照国家质检总局和国家标准委发布的第五阶段车用汽油国家标准，从2018年1月1日起，将在全国范围内供应国五标准的车用汽油。李灿告诉记者，目前已有20多个新建项目或扩能改造项目正在实施清洁油品质量升级工程，如果这些措施到位，将有效改善我国目前严重的大气污染状况。“但从进展情况看，预期效果并不乐观，原因之一便是利益使然。”他说，多数地方政府的价格文件并没有对不同级别油品的价差给出规定或指导性意见，价格问题或将导致油品置换工作搁置，这个问题值得引起足够重视。“眼下法律法规缺失、监管主体不明也是因素之一。”李灿建议，应尽快为油品质量标准立法，通过推行清洁油品法规化，使油品质量从源头上得以控制。

　　就终端环节———汽车尾气排放问题，李灿针对目前新车环保标准未能有效执行，二手车环保标准无法得到保障，以及尾气处理技术的应用与推广不到位等，建议在《大气污染防治法》修订过程中，应明确制造、销售、进口等各个环节对不达标车辆的监管和处罚实施部门，赋予环保部门在市场上直接抽取样车测试的权力。同时，进一步加强尾气后处理装置检测，尽快建立完善机动车环保召回制度。“在油品质量标准制订的过程中，一定要提高环保部门的话语权。”李灿特别强调，油标委人员构成应重新调整，增加环保和汽车企业代表比例，至少应达到50%以上，并在油品标准中推行环保指标“一票否决制”。