原标题：孙家留：立法法修改是依法治国新起点

　　2015年全国“两会”期间，作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一，立法法修正案草案提请大会审议。这也是立法法颁布15年来的首次修改。（荆楚网 3月11日）

　　立法法首次修改是本次全国“两会”的亮点之一，作为国家的一项重要权力，立法权同样需要法律规范。这一亮点同样引起了湖北省代表团的热议，代表们纷纷表达看法，对立法法的修改表示充分的肯定，期待立法法的修改能够成为良法的坚固保障，全面推进依法治国，营造良法善政的局面。

　　良法促善政，是法治社会重要的立法初衷，期望用法治规范政府和社会，让一切在法律范围内活动。然而，以往良法主要依靠法律制度、法律具体内容的完善，几乎没有从立法法完善的角度出发。良法善政始于良法，良法起于立法，立法法是前提和基础，是良法中的良法，因为所有法律都受到立法者、立法范围等内容的限制，如果立法法不完善或不健全，制定出来的法律更何谈是良法？

　　与以往不同的是，2015年全国“两会”首次对立法法进行修改，从立法法这个层面促进各类法律的完善，可以说是依法治国的新起点。

　　更为重要的是立法法修改是依法治国的新起点，是依法治国的进步表现。首先，保证了法律制定的源头纯洁。立法法修改的目的就是规范立法权，将立法权关进法治的“笼子”里，让立法权不再任性，通过立法权的规范，达到正本清源，保证各类法律制定和完善的源头纯洁。其次，保证了立法不再随意。有权不再任性，此次立法法修改就是对立法权限进行了更为合理的设置，保证立法的公平公正，保证立法的严肃性，确保立法不再随意。最后，保证了法律不再空泛。立法的随意性容易导致法律内容的空泛，可能有的法律不符合实际，有的法律过于僵硬，有的法律缺乏科学性，此次立法法修改就是以立法法的修改为契机，加强法律体系的建设，同时根据实际情况作出适当的修改和调整，使法律符合社会发展需要，使规章制度的制定更符合法律要求。

　　良法善政道路任重道远，立法法修改只是新起点，但没有终点，只有在时代发展中不断完善，良法善政方能成长久之计，依法治国才能不断全面深入。