人民政协网北京3月7日讯（记者 南苏）“新动力是经济新常态下的新发展思路，新动力来自民间和政府的双引擎，民间要靠草根创新创业，政府要考靠转变职能成为服务型政府。” 7日上午，在经济界别36组和37组的联组讨论上，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长钱颖一在讨论政府工作报告时说道。

　　“在我看来创新分为两类， 一类主要依靠政府主导发挥举国体制优势的创新模式，另一类是来自民间草根通过创业方式的创新。”钱颖一说道，两种创新都需要，目前后一类更需要大力推进，这就是为什么要大众创业、万众创新。

　　钱颖一表示，从去年开始掀起的这股创业热潮比当年的“下海潮”、“公司热”具有更广泛的创业基础。

　　“我们在第一线见证了大学生创新创业的积极性，发现创业者的目的不仅仅是财富的追求，还有实现改变世界的梦想。”钱颖一强调。

　　如何实现大众创业，万众创新？钱颖一建言政府有所为有所不为。

　　“政府应该避免过去推动创新时的习惯性做法，避免犯以往的错误，这就是明确政府的‘不作为’。我认为，各级政府不应该直接去做风险投资，更不要做创业企业的管理者，最多跟投做小合伙人。”钱颖一举例说，几年前，政府动用大量地方资金支持光伏企业，最后损失巨大，这就是惨痛的教训。

　　那政府应该做什么？

　　“政府要为创业创新创造法制环境、改善监管环境、搭建竞争平台、扫除政策性障碍。用互联网思维修订以往的法律和条例并建立新的法规，需要修订一批不适用创新创业的法规 ，促进创新创业的成长。”钱颖一说，这就是政府的有所作为，这就需要政府自身革命、自身创新。

　　钱颖一举例说，对于传统行业出租车而言，互联网的发展为创业者带来了新的准入机会 ，这就向传统管制提出挑战。政府应该适应新形势、制定新法规，以消费者而不是生产者的利益至上。

　　“另一方面政府要为创业创新创造生态环境，包括降低创业企业的准入成本、促进至少不阻碍创业和就业人员流动、保护专利等各种产权定价和转移方式的退出机制，对创业企业最大的支持。”钱颖一说，这些主要是指政府提供公共服务的“软件”，有别于过去直接投资建立园区的“硬件”。