GDP增速目标7%左右背后的逻辑，是让民生得到较充分保证，是基于对经济增长现实的清醒考量，是为优化发展环境腾出时间和空间，是既立足当下更立足长远。

　　本报特约评论员徐立凡

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中提出，2015年国内生产总值增长7%左右。对于GDP，我们习惯了8%乃至两位数以上的高速增长，7%是一个新鲜而陌生的增长速度。调低经济增长目标的背后，有着什么样的逻辑和考量？

　　首先，7%左右能够满足社会实际需求。之所以需要保持稳定的经济增长，目的不是刷出漂亮数据，不是要拔苗助长，而是为了保证较为充分的就业和收入增长。能够实现这两个目标的增长，才是真实增长，否则增速再高也是泡沫。近年来，中国经济增长有所放缓，但就业和居民收入呈现相反走势：2013年中国经济增速为7.7%，每增长一个百分点吸纳的就业人口是150万人左右；2014年中国经济增速为7.4%，每增长一个百分点吸纳就业人口上升为178.6万人。此外，尽管最近几年GDP增长趋于降速，但城镇居民收入增长没有降速，2014年居民收入增速超过GDP增速0.6个百分点。之所以出现这样的走势，是因为随着经济规模不断扩大，GDP每增长一个百分点，吸纳的就业岗位都会上升，而公共财政向民生倾斜，又保证了居民收入的稳定增长。将GDP增速设定为7%左右的同时，今年仍设置了1000万人以上的就业目标，底气就在这里。

　　其次，7%左右是充分评估经济内外环境后的选择。从外部环境看，世界经济复苏仍然脆弱，不确定因素仍然很多，中国经济三驾马车之一的出口并不稳定。从内部环境看，经济增长的潜在速度受到越来越多的制约，经济资源、环境、人口红利对传统经济增长模式的支持力度在下降。在经济下行压力加大的情况下，继续追求高增长速度等于竭泽而渔，不利于今后的可持续发展。

　　第三，7%左右有助于实现经济向中高速增长平稳换挡，培育内生型增长环境。不再追求高增长速度的同时，中国经济需要防止硬着陆。因此，设定一个符合实际的增长目标，有助于平稳换挡，将资源投入到各领域的深化改革、环境?；?、优化产业空间布局上来。财税体制改革、国企和国有资本改革、打造三大新经济支撑带是当前的重头戏，如果能取得实质性进展，中国经济就可获得新的增长极和增长空间，为长期稳定发展奠定基础。与忽视经济结构性问题的高速增长相比，解决结构性问题更有价值。

　　GDP增速目标7%左右背后的逻辑，是让民生得到较充分保证，是基于对经济增长现实的清醒考量，是为优化发展环境腾出时间和空间，是既立足当下更立足长远。就此而言，尽管从数据看，7%左右是一个降速的转折点，但更是一个着眼于未来长期稳定增长的转折点。

　　相关报道见A03-A18版