委员:变“输血”为“造血” 突破跨流域生态补偿迷?！嗣裾?/title> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/css.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/partisan_voice_header.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <link href="http://www.rmzxb.com.cn/css/news_list_content.css" rel="stylesheet" type="text/css"/> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/jquery.soChange1.js"></script> <script src='http://www.rmzxb.com.cn/js/roller.js'></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/common.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/js.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/detailPagePublicJs.js"></script> <script src="http://www.rmzxb.com.cn/js/advPublicJs.js"></script> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head> <body> <h1><a href="http://www.yusrgfq.cn/">广州喝茶工作室,同城空降服务同城附近喝茶网 ,qq官方月抛群入口,全国伴游大圈招聘全球高端私人定制社交平台 </a></h1><div id="mkzl1" class="pl_css_ganrao" style="display: none;"><meter id="mkzl1"><progress id="mkzl1"><xmp id="mkzl1"><font id="mkzl1"></font></xmp></progress></meter><var id="mkzl1"></var><u id="mkzl1"><listing id="mkzl1"></listing></u><samp id="mkzl1"><tbody id="mkzl1"><style id="mkzl1"><progress id="mkzl1"></progress></style></tbody></samp><pre id="mkzl1"></pre><pre id="mkzl1"></pre><tbody id="mkzl1"><big id="mkzl1"><listing id="mkzl1"><dfn id="mkzl1"></dfn></listing></big></tbody><abbr id="mkzl1"><div id="mkzl1"></div></abbr><nobr id="mkzl1"></nobr><dl id="mkzl1"><th id="mkzl1"><big id="mkzl1"></big></th></dl><form id="mkzl1"><strong id="mkzl1"></strong></form><style id="mkzl1"></style><video id="mkzl1"><pre id="mkzl1"><em id="mkzl1"></em></pre></video><p id="mkzl1"><rp id="mkzl1"><progress id="mkzl1"><track id="mkzl1"></track></progress></rp></p><legend id="mkzl1"></legend><ol 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class="jiathis_button_tsina"></a> <a class="jiathis_button_tqq"></a> <a class="jiathis_button_weixin"></a> <a class="jiathis_button_renren"></a> <a class="jiathis jiathis_txt jtico jtico_jiathis" target="_blank"></a> </div> <script type="text/javascript" src="http://v3.jiathis.com/code_mini/jia.js?uid=1399539302485450" charset="utf-8"></script> </span><span id="i2i2jyu4k" class="fr">分享到：<img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/fx.jpg"/> </span> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="text_box"> <p align="center"> <p> <strong>　　建立生态补偿机制突破跨流域生态补偿迷茫</strong></p> <p> 　　人民政协网北京3月5日讯（记者孙金诚王硕顾书亮）历时11年建设的跨流域工程——南水北调中线一期工程在去年年底正式通水，从2008年起进入公众视野的跨流域生态补偿话题，在今年全国两会上再次成为委员关注的焦点。</p> <p> <strong>　　生态补偿由来已久</strong></p> <p> 　　“生态补偿一直以来广受社会关注，也是促进我国经济和谐发展的一项重要任务。”谈到跨流域生态补偿话题时，全国政协委员、民进陕西省委副主委岳崇表示，生态补偿是以?；ず涂沙中蒙低撤裎康?，以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排，“某个生态环境状况好的地方给其他地方提供了生态服务，受益地区理应向提供生态服务的地区给予补偿。我国的地理形态决定了跨流域生态补偿不可避免。”</p> <p> 　　“生态环境是公共产品，具有非排他性和非竞争性，它的?；ず椭卫硗枰喾脚浜稀?rdquo;在全国政协委员、台盟福建省委副主委骆沙鸣看来，根据生态系统服务价值，运用政府和市场手段，对?；ぷ试椿肪车男形胁钩ィ兄诩だ；ば形闹魈逶黾?，达到保护资源的目的。“比如说我们生存生活所必需的水资源，现在已经不再是取之不尽用之不竭。如何?；ず盟试?，这就需要生态补偿，需要人们为水资源付出成本，从而保持其可持续性。”</p> <p> 　　“生态补偿是必然的趋势。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜表示，过去生态公共资源都比较充足，大家都没有意识到它的作用。随着环境污染问题越来越受到人们的重视，以及生态资源的紧缺性增加，生态补偿的要求就成为必然，“要想改变就得付出，有了生态补偿，就可以对生态系统进行维护，为人类提供更高的生态服务价值。”</p> <p> <strong>　　如何才能走出迷茫</strong></p> <p> 　　“付出总需要有回报才行，生态保护的受益者有责任向生态?；ふ咧Ц妒实钡牟钩シ延谩?rdquo;骆沙鸣表示，生态补偿在我国虽然已不是什么新鲜事物。不过，由于缺乏顶层设计等诸多保障，我国的生态补偿一直在困难中前行。</p> <p> 　　生态补偿如何才能走出迷茫？</p> <p> 　　“建立生态补偿机制是实施生态补偿的关键。”骆沙鸣说，生态?；な且桓鱿低彻こ蹋钩ナ瞧渲匾谌荩壳罢夥矫娴闹贫冉ㄉ枰廊槐冉媳∪?。“生态补偿机制缺位，谈生态保护就是奢望。”他表示，跨流域生态?；?，往往涉及行政、经济、法律、社会管理和水利技术等多方面问题，面临着诸如上下游之间利益如何平衡、监测指标和标准如何制订、资金来源如何确定、共建共管共享机制如何搭建等诸多“瓶颈”。“建立生态补偿机制有助于平衡上下游地区发展与环境的关系，协调各地的生态、经济等利益。”</p> <p> 　　“生态补偿机制的实质是存在环境关系的区域之间、地区之间就生态系统服务进行的一种特殊交易。”在岳崇看来，要激励人们从事生态?；ぃ迪植煌厍?、不同利益群体的和谐发展，补偿机制不可或缺。</p> <p> 　　“生态补偿也需要引入市场机制。”高吉喜说，生态补偿是用经济手段为主的方式来调节相关者利益关系，所以，国家可以考虑依据生态资产的转移来确定补偿，对于提供的不同的生态服务，采取不同的量化标准给与补偿。</p> <p> 　　高吉喜还表示，补偿不一定就是给钱，要统筹考虑，有一个大区域、大流域的思想。比如说，水资源流域下游可以在政策上给予上游一些优惠，促进两地产业互补。“生态补偿只是一种手段与形式，不能变成扶贫，国家可以考虑将补偿转化为地方生态?；せ蛱嵘胤椒⒄鼓芰Φ南钅浚?lsquo;输血’补偿为‘造血’补偿。”</p> <p> </p> </div> <p class="Editor">编辑：罗韦</p> <div id="i2i2jyu4k" class="Paging"> </div> <p class="Keyword">关键词：生态补偿环境委员生态环境</p>    <h1 class="pv_title_2 mt_15"> <a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a> <span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a3"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/xg_t1.jpg"/></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="Related_ul bh_150"> <li> <a target="_blank" href="/c/2015-12-14/648540.shtml">全国政协委员献策南水北调中线工程后续工作</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2017-10-16/1837298.shtml">新疆：塔里木河输送18亿多立方米生态水补给“沙漠英雄”胡杨林</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2014-09-04/372708.shtml">黄土高原治理驶入快车道干石荒山变“绿色银行”</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2015-11-11/619503.shtml">委员解读十三五规划建议：在环保和生存之间找到最佳平衡点</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2017-08-02/1694340.shtml">学会平衡发展与生态</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2018-08-21/2147594.shtml">潘碧灵常委：生态补偿亟待增强硬约束</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2018-08-23/2148991.shtml">生态补偿亟待强化硬约束</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2018-08-24/2150378.shtml">民进潘碧灵：生态补偿亟待强化硬约束</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2018-08-23/2149212.shtml">生态补偿亟待强化硬约束</a> </li> <li> <a target="_blank" href="/c/2017-01-13/1282519.shtml">国土部：盘活闲置土地利用率93.6%</a> </li> </ul> </div> <div style="height:40px"></div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div style="height:40px"></div><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_24396084"></script></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_55"> <a target="_blank" class="more mtb_14">更多</a> <span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a4"><a ><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/sp_t2.jpg"/></a></span> </h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_5_0_10"> <ul class="ul2 bh_304"> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294152.shtml" title="中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254167_150x101c.jpg"/> <ins>中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294137.shtml" title="澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254163_150x101c.jpg"/> <ins>澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294125.shtml" title="联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254160_150x101c.jpg"/> <ins>联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294105.shtml" title="伊朗外长扎里夫宣布辞职" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254141_150x101c.jpg"/> <ins>伊朗外长扎里夫宣布辞职</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294075.shtml" title="中国南极中山站迎来建站30周年" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254133_150x101c.jpg"/> <ins>中国南极中山站迎来建站30周年</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294065.shtml" title="联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254123_150x101c.jpg"/> <ins>联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-27/2294058.shtml" title="以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/27/2254116_150x101c.jpg"/> <ins>以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁</ins> </a> </li> <li> <a href="/c/2019-02-20/2287916.shtml" title="故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2019/02/20/2251109_150x101c.jpg"/> <ins>故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”</ins> </a> </li> </ul> </div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div align="center"><script type="text/javascript">var cpro_id = "u1693387";</script><script src="http://cpro.baidustatic.com/cpro/ui/c.js" type="text/javascript"></script></div></div>  </div> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="bw_250 fr">  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div style="height:255;"><script charset="gbk" src="http://p.tanx.com/ex?i=mm_58500226_6900940_24368348"></script></div></div>  <h1 class="pv_title_2 mt_15"> <a href="/template/index.shtml" class="more mtb_14">更多</a> <span id="i2i2jyu4k" class="t" id="a2"><a href="/template/index.shtml"><img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/pl_t6.jpg"/></a></span></h1> <div id="i2i2jyu4k" class="pa_0_15 bh_293"> <ul class="political_ul3"> <li id="i2i2jyu4k" class="li1"> <a href="/c/2015-03-15/466077.shtml" title="国务院总理李克强答中外记者问(实录)" target="_blank"> 国务院总理李克强答中外记者问(实录) </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li2"> <a href="/c/2015-03-03/455509.shtml" title="李彦宏提案设中国大脑加速发展人工智能（图）" target="_blank"> 李彦宏提案设中国大脑加速发展人工智能（图） </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li3"> <a href="/c/2015-03-03/455432.shtml" title="俞正声作政协全国委员会常委会工作报告(全文)" target="_blank"> 俞正声作政协全国委员会常委会工作报告(全文) </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li4"> <a href="/c/2015-03-16/466151.shtml" title="在十二届全国人大三次会议记者会上李克强总理答中外记者问" target="_blank"> 在十二届全国人大三次会议记者会上李克强总理答中外记 </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li5"> <a href="/c/2015-03-05/457679.shtml" title="李克强：2014年教育经费支出占GDP比例超过4%" target="_blank"> 李克强：2014年教育经费支出占GDP比例超过4% </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li6"> <a href="/c/2015-03-15/466028.shtml" title="国务院总理李克强答中外记者问" target="_blank"> 国务院总理李克强答中外记者问 </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li7"> <a href="/c/2015-03-05/458337.shtml" title="国家发改委主任徐绍史答记者问(全文)" target="_blank"> 国家发改委主任徐绍史答记者问(全文) </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li8"> <a href="/c/2015-03-09/462267.shtml" title="全国政协十二届三次会议第二次全体会议(文字实录）" target="_blank"> 全国政协十二届三次会议第二次全体会议(文字实录） </a> </li> <li id="i2i2jyu4k" class="li9"> <a href="/c/2015-03-07/460631.shtml" title="南存辉：将“农光”互补项目列入免税范围" target="_blank"> 南存辉：将“农光”互补项目列入免税范围 </a> </li> </ul> </div>     <div id="i2i2jyu4k" class="box1"> <iframe src="http://dzb.rmzxb.com/FormOther.aspx" frameborder="0" scrolling="no" width="240" height="345"></iframe> </div>  <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div 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/><ins>覺醒法師</ins></a> <a title="吕凤鼎" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29117.jpg" class="img" /><ins>吕凤鼎</ins></a> <a title="贺铿" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/09/04/29107.jpg" class="img" /><ins>贺铿</ins></a> <a title="金曼" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1108.jpg" class="img" /><ins>金曼</ins></a> <a title="黄维义" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1089.jpg" class="img" /><ins>黄维义</ins></a> <a title="关牧村" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1086.jpg" class="img" /><ins>关牧村</ins></a> <a title="陈华" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1080.jpg" class="img" /><ins>陈华</ins></a> <a title="陈景秋" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/15/1078.jpg" class="img" /><ins>陈景秋</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="秦百兰" target="_blank"> <img 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title="何水法" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/168.jpg" class="img" /><ins>何水法</ins></a> <a title="李延生" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/166.jpg" class="img" /><ins>李延生</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> <a title="巩汉林" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/70.jpg" class="img" /><ins>巩汉林</ins></a> <a title="李胜素" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/173.jpg" class="img" /><ins>李胜素</ins></a> <a title="施杰" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/124.jpg" class="img" /><ins>施杰</ins></a> <a title="王亚非" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/120.jpg" class="img" /><ins>王亚非</ins></a> <a title="艾克拜尔·米吉提" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/128.jpg" class="img" /><ins>艾克拜尔·米吉提</ins></a> <a title="姚爱兴" target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/10/137.jpg" 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target="_blank"> <img src="/upload/resources/image/2014/02/13/840.jpg" class="img" /><ins>张晓梅</ins></a> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> <div id="i2i2jyu4k" class="sliderbox" style="opacity:0; z-index:0;"> </div> </div> </li> </ul> </div> </div> </div>     <div id="i2i2jyu4k" class="advContent"><div><script type="text/javascript">var cpro_id = "u1694565";</script><script src="http://cpro.baidustatic.com/cpro/ui/c.js" type="text/javascript"></script></div></div>  </div> <div id="i2i2jyu4k" class="clear"></div> </div> </div> <div class="i2i2jyu4k" id="footer"> <p>copyright © 2004-2014 www.rmzxb.com.cn All Rights Reserved</p> <p>本网站所刊登的新闻、信息和各种专题专栏资料，未经协议授权，不得使用或转载</p> <p>主办单位：人民政协报社京ICP备09078172号国新网许可证：101200605<img src="/template/temp/icc.jpg" style="margin:0px 5px"/></p><br/> <p> <img src="http://www.rmzxb.com.cn/images/i1.png" class="img"/><img 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