新华社北京３月３日电（记者岳德亮、王政）“最先一公里”先天存在漏洞，“最后一公里”跟进执行乏力－－正在出席全国政协十二届三次会议的委员提出，影响“两个一公里”贯通的问题如果不能切实有效解决，势必会影响民营企业的投资自主权，束缚民间资本的创业活力。

　　近两年来，国务院先后多次分批取消和下放很多项行政审批事项，极大地增强了民营企业家创业营商的信心。但根据全国工商联调研显示，一些政策措施并未真正落实到位，“最先一公里”和“最后一公里”问题仍较为突出。

　　全国政协委员、正泰集团董事长南存辉表示，“最先一公里”问题主要体现在；简政放权仍不到位，在简政放权过程中存在着不系统、不协调、不同步问题。部门之间、不同层级政府之间相互掣肘，你放我不放、上放下不放；“最后一公里”问题则主要体现在政策措施落实存在“中梗阻”，政策措施在贯彻落实中被层层过滤，能落实到民营企业的则少之又少。某些处于执行层的工作人员过去是不给好处不办事，现在是不吃不要不办事，结果造成民营企业虽然“路少跑了，但事更不好办了”。

　　南存辉委员建议，要进一步加大简政放权力度，全面梳理审批设立的依据和必要性，最大限度给民营企业“松绑”。进一步强化简政放权的系统性、协调性、同步性，努力防止和避免“上动下不动，想动也难动；下动上不动，越动越被动”现象。