原标题：全国政协委员、全国政协文史和学习委员会副主任龙新民: 把农民工春节回家购票作为福利工程

　　农民工是伴随我国改革开放大潮而涌现出的新型劳动大军，是推进国家工业化和城镇化，推动经济社会发展的重要力量。在城镇辛辛苦苦打工一年，回家过春节和亲人团聚，是广大农民工的共同心愿，也是弘扬中华民族传统美德的实际行动。因此，必须高度重视和妥善解决农民工回家过春节的有关实际问题，特别是买车票难的问题。

　　近些年来，为解决农民工春节回家买车票难的问题，各级政府和铁路、交通部门以及用工单位已经采取了一些应对措施，但没能从根本上解决问题。不少农民工仍反映“一票难求”，也有的农民工不会网上订票，买张车票十分困难。为了使农民工春节回家不再为买汽车票、火车票发愁，建议发挥我国的制度和体制优势，由政府和用工单位采取有力举措共同帮助解决这一难题，具体建议是：

一、 政府和用工单位把解决农民工回家过春节的车票作为一项对农民工的福利工程纳入统一计划，免费向农民工提供一次性往返火车票或汽车票，由政府和用工单位各负担车票费的一半；或由政府、用工单位、农民工本人各负担三分之一。

二、 本建议所讲的农民工，先可限定在跨省区市流动的农民工和在本省区省会城市务工的农民工，且是在国营、集体、民营企事业单位有正式务工合同的人员。农民工未成年子女与父母同行回家过春节的，车票可由农民工用工单位一起购买，费用由农民工自行负担。

三、 铁路、交通部门提前3至5个月向所在城市各有关部门特别是农民工比较集中的单位发出预订车票的通知，采取分工包干的方式，一个单位一个单位落实农民工春节回家的火车票、汽车票计划，根据用工单位返回的订票计划，保障农民工所需车票。

四、 为缓解春运压力，可采取调控春节农民工休假时间的办法，对从事基本建设以及在党政军机关从事各项服务工作的人员，实施先行休假，正月初五后提前返程的办法，错开春运前高峰时段。春节期间因工作确实不能离岗返乡的农民工，可在春节后的适当时间安排回乡探亲，享受1次春节期间农民工的车票待遇。

五、 春节前，通过新闻媒体开展“把春节的车票更多地留给农民工”的宣传活动，引导城市干部职工除必要的探亲外，适当减少集中返乡过节、外出旅游的数量，以减少铁路、公路春节期间运力不足的压力。

六、 此方案如可试行，建议国务院安排发展改革委、财政部、交通部等相关部门对所需费用进行测算。此方案实施会有较大难度，也可考虑先在基本建设、环境卫生、矿山开采等艰苦行业务工的农民工中进行试点。