原标题：致公党上海市委：打造自贸区华商总部经济集聚区

　　致公党上海市委在日前举行的上海市政协十二届三次会议上提交的一份提案建议，打造上海自贸试验区海外华商总部经济集聚区。

　　改革开放初期，海(境)外华商成为上海发展开放市场经济的先锋和重要力量。自中国加入世界贸易组织以来，海(境)外华商跨国公司逐步在沪发展总部经济。截至2014年6月底，在上海已经认定的24批、470家跨国公司地区总部和291家投资性公司中，有25家海(境)外华商跨国公司地区总部和投资性公司。

　　致公党上海市委经过调研发现，相对于欧美大型跨国公司在沪发展总部经济来说，海(境)外华商跨国公司在沪发展总部经济比重较小，不为大家重视。但海(境)外华商跨国公司在沪发展总部经济对于促进上海创新驱动发展和经济转型升级具有一定积极作用。

　　提案认为，进一步促进上海海(境)外华商跨国公司地区总部发展是上海建设上海自贸区和全球科技创新中心、实现经济转型升级的必然趋势，是海外华侨华人对未来发展机会、规避“把鸡蛋放在一个篮子里”——地区、行业等风险、共享中华民族伟大复兴“中国梦”的一种战略选择。

　　因此，致公党上海市委建议，打造自贸试验区海外华商总部经济集聚区，要加强对海外华商跨国公司总部经济发展的针对性研究和策略性引导，充分发挥自贸试验区示范引领作用，积极构建更加适合总部经济运营的经济生态系统，进一步提升总部型机构的能级和全球资源配置能力，推动自贸试验区成为上海的全球产业链、价值链中心环节。

　　海外华商在沪、来沪发展地区总部，要围绕上海服务业经济与制造业经济融合发展，集聚实体业务，发展平台经济，更多吸引海外华商跨国公司投资现代服务业、先进制造业和新兴产业。

　　同时，上海应鼓励华商跨国企业设立高层次研发中心，推进亚太运营商计划，并完善吸引总部经济的政策环境。

　　提案认为，上海应积极争取上海自贸试验区内跨国公司地区总部企业所得税15%的税收政策，加大财政支持力度，尽可能缩小与香港等地的税收差距，制定针对功能性总部及其股权投资、再投资的资本利得税的税收支持政策，为跨国总部开展离岸业务创造条件。

　　此外，涉外和涉侨政府主管部门、商会、党派、社团、园区、企业等更应该主动发挥积极性、主动性和创造性，有针对性地加强与海外华商跨国公司的沟通，共同做好引进和服务海外华商跨国公司地区总部工作。