中新网北京1月29日电 题：京沪地方两会关注“漂族”生存“限”象

　　作者：陈伊昕

　　在当地有没有车子、房子、户口本子？这是在北京、上海打拼的“漂族”们不得不面对的尴尬提问。在日前召开的北京、上海“两会”上，不少代表委员为治“限”支招，官方也对设“限”亮明态度。

　　车子限购：人大代表建议上海也“摇号”

　　在异乡拥有一台私家车，是不少“漂族”的奋斗目标。然而，在大城市达成这一愿望并不能一步到位。

　　目前，全国有8个城市实行汽车限购。其中，上海实行私车牌照额度拍卖制度，因竞标激烈，催生了不少“天价车牌”。在25日的上海市人代会上，市人大代表李飞康表示，私车牌照的额度已经实行警示价竞拍，已丧失拍卖的成分，失去竞价的意义。因此他建议，以家庭为单位摇号取得车牌。

　　北京市目前即采取车牌摇号的方式，但“高门槛”的摇号申请资格和较低的中签率，使得“漂族”的购车梦不能一步到位。即便“摇”到一辆车，也得遵照“限行”政策。今年北京“两会”期间，北京市交通委主任周正宇表示，今年将继续延续以往的尾号限行措施。

　　有了车，停车位也是一个“大麻烦”。数据显示，目前北京市拥有停车位280余万个，相较于汽车总量，车位远远不够。此外，北京市政协委员郑实提出，“九龙治水”的格局就造成现在公众遇到有关停车服务、投诉的需求时解决起来非常麻烦，甚至得不到解决。他建议，破解“停车难”需建立专业的统一管理机构。

　　这一问题在此次北京“两会”有所回声。北京市人大常委会主任杜德印表示，今年拟对机动车停车管理规定在进行预案研究基础上开展立项论证。

　　房子限购：京沪均不松绑

　　除了购车，“漂族”在北京、上海也存在购房限制。据北京市副市长陈刚23日介绍，目前北京房地产价格正有所回落，房价正理性回归，但是取消限购的问题暂不在考虑范围内。

　　上海“两会”上，官方也明确了不松绑限购的态度。有委员提议，对符合一定条件的非沪籍单身人士等部分居民，适当放宽住房限购政策。对此，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生回应称，上海仍将继续执行严格的住房限购政策。

　　在“住”的问题上，群租问题亦为京沪“两会”所关注。数据显示，截至2014年11月，上海全市已累计整治“群租”3.72万户，整治率接近80%。2015年上海市《政府工作报告》在总结2014年工作时指出，城市管理和社会治理力度进一步加大，“群租”等顽症整治初见成效。

　　北京市2015年《政府工作报告》也提到，将推动制定房屋租赁管理条例，开展新一轮地下空间三年整治，依法治理群租房。同时，北京市住建委副主任王荣武对“屋租赁管理条例”的立法化进一步表述，称将“强化房屋出租人的责任”。

　　早在2013年7月，北京即已下发通知规制群租房，要求出租住房的每个房间居住人数不得超过2人，人均居住面积不得低于5平方米。此次北京“两会”上，王荣武则提到，北京市2014年治理违规群租房超过2万套，但由于本市出租房屋超过150万套，仅靠人盯人和自律并不能完成治理目标。

　　上海市政协常委屠海鸣对治理群租的建议是“疏堵结合”。他指出，“治理群租的初衷是为了维护租房人的权益，保证他们的人身及财产安全，但如果只是一味地‘封堵’，可能反而会增加群租房消费群体的生活成本，导致更多来自‘底层’的抱怨。”

　　户口本子严控：北京居住证制度今年确定出台

　　除了车子、房子，对于“漂族”来说，一纸户口更是难以企及。

　　作为人口突破2000万大关的超大城市，北京、上海在今年《政府工作报告》中均提到要“严控人口规模”。

　　其中，北京市政协委员、外经贸大学法学院副院长苏号朋表示，应严格控制因就业而取得北京户籍的户籍人口，建议探索在京工作者落户河北的政策。对此，有评论指出，这种做法等于欢迎“北漂”在京打工，却不为之提供市民应享有的公共服务。也有评论认为，若将此说法放在京津冀协同发展层面考虑，或不失为一个新视角。

　　在严控人口规模的同时，北京市仍留下一扇“窗户”：人才引进。北京市长王安顺25日表示，北京要控制人口，但绝不限制人才。北京将在人才引进和激励政策制定上会有重大突破，为人才创造更好的环境，包括制定落户、住房、子女就学等方面的优惠政策。

　　另据北京市副市长张延昆透露，北京居住证制度今年确定出台，目前研究方案已完成。此外，北京将研究制定积分落户政策。而作为积分落户制度的先行者，上海也将对该制度进一步完善。

　　日前，北京市政协委员周继东表示，积分落户尚无定论，难点一是居住证附着的公共服务到底有多少；二是以后能不能成为入户渠道，如何积分，都有待研究。他认为，北京居住证将与户籍挂钩，涉及人群不会太大。