原标题：张健、池慧建言残疾人权益保障

　　1月22日，全国政协就残疾人权益保障主题在京召开双周协商座谈会，全国政协主席俞正声主持会议。九三学社中央委员、湖南省卫生厅厅长张健，九三学社社员，中国医学科学院重大疾病防治信息研究所主任池慧出席座谈会并建言。

　　张健说，我国在残疾儿童康复方面存在三大问题。一是康复能力较弱，残疾人康复专业机构少、分布不均、缺乏专业人员；二是保障水平偏低，国家贫困线标准为2300元，40%农村残疾人生活在贫困线以下，我国残疾人家庭收入为全国平均水平的60%，医疗保健支出为1.6倍；三是法治建设滞后，救助手段仍停留在慈善救助、福利保障阶段，基本医疗保险与残疾人康复服务制度不衔接。“因病致残、因残致贫”现象突出。

　　张健围绕我国2015年实现“人人享有康复服务”的任务，提出3点建议。第一，建立救助制度，制定《残疾儿童康复服务目录》，结合实际扩大服务内容、年龄范围；建设省、市、县三级残疾人康复专业机构，支持残疾人社会服务机构建设，加强康复人才培养；加强对项目服务质量与经费使用监管。第二，加大资金投入，加大对出生缺陷、产前与新生儿筛查、高精尖技术与设备研发投入，科学预防和减少残疾人口。第三，制定相关法规，依法保障残疾人基本医保、基本康复、重大致残疾病康复救助等权益。

　　目前，我国需要康复训练服务和配备辅助器残疾人比例为38.6%，约为3200万人。但是，城镇残疾人康复辅具配置服务仅覆盖20.7%，农村残疾人仅为14.9%。多数残疾人康复辅具配置需求未得到满足。同时，我国在康复辅助器具产品的研发生产相对于满足需求存在较大差距。池慧就此提出2点建议。一是逐步扩大残疾人基本康复辅助器具的医保支付范围和程度，适时设立基本康复辅助器具专项补助。建议通过扩大医保对基本康复辅助器具的支付，为残疾人配备有效弥补、代偿因残疾造成的身体功能减弱或丧失的辅助器具，逐步过渡到对贫困残疾人康复训练、基本辅助器具适配等给予专项补贴。二是为残疾人提供更好的康复辅助器具产品保障。建议在深化科技体制改革，实施创新驱动发展，推进战略新兴产业发展的重大机遇中，进行系统部署，如通过重点研发计划布局康复辅具的研发和成果转化，通过创新引导计划推动产业化生产及支持相关企业发展等，引导提高基本康复辅助器具可靠性和稳定性，提升产品质量和国产品市场占有率，降低购置费用；引导研发生产高技术含量的康复辅助器具产品，为残疾人提供不同层次的适宜产品。

　　全国政协副主席杜青林、张庆黎、卢展工、陈晓光，民政部、财政部、国家卫生和计划生育委员会和中国残疾人联合会的负责同志出席会议。