原标题：公车拍卖车牌分离值得推广 

　　公车拍卖的实质应该是处理公车、推进公车改革，如果是带牌拍卖，实质上可能变成了处理公车车牌

　　□张海英

　　1月25日下午，中央和国家机关本级取消的公务用车举行首场拍卖会。记者统计发现，本场拍的106辆公车，平均表显里程为11.4万公里。值得注意的是，此次公车拍卖实行“车牌分离”，参与竞拍的车辆车牌号将被交管部门回收(1月25日中国新闻网)。

　　这是去年7月中央两个公车改革文件出台之后的“第一拍”，因而备受舆论关注。这些退下来的公车将会拍出什么价钱，都是哪些买家参与竞拍，成交价比起拍价上涨了多少或者有无上涨，现场会不会出现流拍等，都是舆论关注的问题。

　　根据有关部门之前的表态，中央和国家机关要处置的公车将“公开招标、公开拍卖、公开结果”。这是公众期待的处置方式。此前，一些地方拍卖公车曾拍出过白菜价、废铁价，造成了国有资产流失。显然，这次公车拍卖或许不会出现白菜价，不过，由于此次拍卖是车牌分离，也不会拍出天价。

　　如果这次拍卖是公车带牌拍卖，关注率无疑比现在要高一些，成交价也会更理想。但有关方面却采取了车牌分离(即裸拍)的方式来拍卖，对此，坊间有两种截然不同的观点，一种观点认为带牌拍卖不会增加北京汽车增量，完全可行，而且，公车带牌拍卖还能让国有资产保值增值。

　　另一种观点则认为，裸拍才更公平合理，因为带牌拍卖容易变成有钱人的游戏，对于参加车牌摇号的市民不公平。再加上首都雾霾治理的任务很重，裸拍对于雾霾治理是有益的。另外，裸拍还给了外地人参与竞拍中央和国家机关公车的机会。相比而言，笔者更认可公车裸拍。

　　这是因为，公车拍卖的实质应该是处理公车、推进公车改革，如果是带牌拍卖，实质上可能变成了处理公车车牌。在北京这样的严格限制机动车车牌的城市，很多人更看重的其实是车牌而不是公车，所以，如果是带牌拍卖，准确地说是拍卖公车车牌，的确很可能会成为有钱人的游戏。

　　为此，笔者建议，无论是目前已经采取限牌的城市，还是没有限牌的城市，在推进公车改革、处理公车时，都应该采取公车裸拍方式。对于已经限牌的城市来说，裸拍有利于控制城市车辆——因为一部分公车很可能会被外地买家拍走，也有利于公平透明。

　　对没有限牌的城市来说，似乎没有裸拍的必要，但在笔者看来也应该裸拍，因为有些公车车牌号可能享受到特殊待遇。即使这些车牌和公车一起被拍卖，以后也有可能受到关照。因而，要处置的所有公车，车牌都应该回收，不应该再出现。

　　虽然公开裸拍会让成交价格打折扣，但这是最真实的公车交易价格，也是最公平的处理方式。而且，由于是裸拍，外地人可以参加，竞拍者多了，也有利于提升成交价格。所以，公车裸拍不妨成为一种标配，各地在公车改革过程中处置公车时，都可以采取这种方式。

　　如果想通过公车拍卖给国有资产保值增值，不能总是把目光盯在公车车牌上，而应该创新拍卖方式，确保拍卖过程公平公正。比如说，网络和现场拍卖可以同步进行，以提升参与面。而确保拍卖过程公平公正，就能避免出现白菜价。希望这一轮公车改革中的公车处置始终坚持公平透明的原则，让更多人满意。

　　细节可以延续

　　诚实拍卖，不掩其短。自古买卖心理不同。卖者惯于自夸，买者惯于找短压价。而此次中央层面首场公车拍卖会却不是这样，每辆竞拍车辆的前挡风玻璃上，都贴上了车辆的新旧折损程度估分，有的车辆还贴上了曾经的事故等级，让竞买人知道车辆真实情况。这样买受人事前就能知道车辆的短处，在购车时心里会更加有数。

　　公车拍卖是改革，推出细节规定更是改革。因此，首场公车拍卖会的细节规定不仅需要延续，而且还可以继续细化，促进公车拍卖更加公平公正。这样公车公开拍卖会更有吸引力。

　　安徽 张永琪