原标题：人社部：2014年城镇登记失业率4.1% 就业保持稳定

　　央广网北京12月25日消息 据中国之声《央广新闻》报道，人社部年终会今天召开，明年会有哪些改革措施，百姓又将在哪些方面收益？

　　人力资源和社会保障部的部长尹为民会上介绍说，一年的工作取得了新的进展。2014年的就业局势保持稳定，预计全年城镇新增就业将会超过1300万人，城镇的失业人员再就业540万人，就业困难人员就业170万人，城镇登记失业率保持在了4.1%左右较低的水平。社会保障制度的建设也在加快，参保人数持续增加，待遇水平平稳提高，基金运行总体平稳，企业工资分配宏观指导调控工作取得了积极进展。今年已经有19个地区调整了最低工资的标准，平均增幅在14.1%，劳务关系、劳动关系保持了总体和谐稳定，规范了劳务派遣行为，取得了初步成绩。

　　尹为民在会上同时也表示，从就业来看，过去劳动力长期供大于求，总量矛盾是就业的主要矛盾。随着劳动年龄的人口的减少，就业总量的矛盾相对有所缓解，结构性矛盾逐渐凸显。招工难、技工短缺、高校毕业生供不应求不匹配，都是结构性矛盾的具体表现。而化解产能过剩、推进国企改革过程当中可能出现的隐性失业显性化，以及部分企业困难加重可能带来的裁员和失业问题，同样也属于结构性矛盾。另外他还提到，今年的几项比较重大的改革措施落实，可能关键会在明年，明年部里会推出多项具体措施，比如制定职工基础养老金的全国统筹方案，还有关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见等。

　　另外明年人社部会全面深化社会保障制度的改革，适时实施机关事业单位养老保险制度改革。同时推出养老保险制度改革总体方案，在此基础上制定职工基础养老金的全国统筹和完善个人帐户的具体措施。全面建立统一的城乡居民养老保险制度，完善并落实被征地农民社会保障政策，继续推进医疗保险城乡统筹，全面推进并完善城乡居民大病保险制度，深化医保支付方式的改革，积极参与和配合深化医药卫生体制改革的各项工作。提高企业退休人员和乡镇城乡居民的基本养老金水平，继续扩大各项社会保险覆盖面，扩大以养老、医疗保险为重点的全民参保的登记计划试点，做好建筑业等等高风险企业特别是农民工参加工伤保险工作，强化社会保险基金的征缴和监督工作。加强社会保险经办管理服务，整合经办的资源，推进五险合一的征缴，抓好基本医疗保险异地就医结算服务工作，加快发行和推广应用的全国统一的社会保险卡，确保2015年年底持卡人数超过8亿人。