拓展民主监督新路径

　　浙江象山党外人士参与廉情问询

　　现场发现问题要求相关部门制定整改措施并作出答复

　　本报宁波讯 竹栅栏圈起来的小花园、小石子砌起来的路基、整洁的路面、清澈的溪流……这里不是公园，而是浙江宁波象山县茅洋乡文山村随处可见的景致。日前，浙江宁波象山县纪委组织一支由纪委委员和党外人士组成的廉情问询团，围绕乡村环境、乡村旅游、污水治理等问题，走村入户，将问询从“会场”搬到了“现场”。

　　“现在看起来很不错，但是新农村建设重创建、轻管理的问题很常见，不知道你们有没有好的应对措施？”

　　“新农村建设确实给农村环境带来了改善，但据了解，不少村庄集体经济匮乏，仅依靠上级补助甚至负债搞建设。对于这些问题，农办是否有考虑？”

　　文山村才走大半圈，来自党外人士尖锐又深刻的提问就一个接一个。随行的中共县委农办工作人员耐心地一一作答。对一些涉及长远发展的问题，也认真听取党外人士的建议。

　　其实，党外人士廉情问询在象山早已不是新鲜事。为充分发挥党外人士民主监督作用，切实推进反腐倡廉建设，2009年，象山在全省率先制定《象山县党外代表人士廉情问询实施办法》，以书面和会议两种形式开展廉情问询。2010年，又将纪委委员质询和党外人士问询相整合，通过召开现场问询会方式进行廉情问询。

　　“以往廉情问询都是以会议的形式，党外人士代表和相关部门负责人面对面坐着进行询问和质询。几年下来，我们发现这样的形式一来缺乏针对性，互动性不强；二来听汇报毕竟不如眼见真切，于是就想到了将问询从‘会场’搬到‘现场’。”象山纪委相关负责人介绍，为了此次现场问询，11月初，中共县纪委、中共县委统战部在征求意见确定主题的基础上，向县委农办、县旅游局、县水利局发出“廉情问询通知书”，并进行了问题的前期收集和梳理。

　　当天，廉情问询团走访了茅洋乡花墙村、文山村和泗州头镇何婆岭村三个村庄，就乡村环境、乡村旅游、污水治理进行了实地调研和问询。接下来，中共象山县纪委、中共县委统战部将对问题进行汇总和梳理，并计划于12月下旬召开现场问询会，向三家单位发放廉情问询反馈书，要求其制定整改措施并作出答复。

　　“如今推行‘实地问询’，不仅拓展了监督的途径、方式，增进了监督的直观性和针对性，更促进了问询者和被问询单位之间的互动，有利于问询者对被问询单位有较为全面、直观的了解，以真正达到‘问询促进工作’的目的。”象山纪委相关负责人说。