让行政权力实现“有为而治”

　　山西省政协就“简政放权，改进作风”开展民主评议

　　本报讯（记者武珍）“建议省发改委规范行政审批程序，防止滋生腐败，以事前审批和事中事后监管为根本，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明，通过简政放权，激发市场主体的创造力和经济发展的内在动力……”近日，山西省政协组织委员会同省监察厅，就“如何严格执行中央关于简政放权、改进工作作风的八项规定，如何摒弃‘政治庸俗、工作平庸、作风飘浮’等政风行风问题”赴省发改委开展民主评议时，省政协副主席朱先奇代表委员们提出上述建议。

　　此前，山西省政协主席薛延忠在主席会议上作出部署：“深化山西行政审批制度改革，将着眼于‘权力清单’与‘负面清单’制度的健全完善和扎实落实。‘权力清单’所厘清的政府职能边界，将促进政府更好发挥宏观调控作用；‘负面清单’所划定的企业经营边界，将推进企业在市场资源配置中起主导作用。省政协要对政府相关部门简政放权、职能转变开展民主监督。”

　　委员们了解到，自去年至今，山西省发改委共下放市、县投资项目审批权限8项，审批流程2项，明确了最大限度缩减省级核准权限，并明确对于省级核准项目、跨市项目及特殊项目由省级投资主管部门核准，除此之外，全部下放至市、县核准。与此同时，山西省发改委明确了40个拟向社会资本开放的项目。

　　委员们建议，省发改委对于取消和下放的行政审批事项，应明确权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的基本原则；应对重大建设项目进行稽查，强化对重大项目的全过程管理；积极推进政府投资法制化工作；坚持将贯彻落实中央“八项规定”与发展改革日常工作同部署、同落实、同推进、同检查，掌握动态进展、解决存在问题。

　　“权力瘦身，并全透明接受监督，其背后，是政府自我革命的决心和勇气。我们将认真吸纳省政协建议，致力‘收敛政府的手，放活市场的手，补强社会的手，’以此提高行政效率，激活市场活力。”省发改委主任王赋与会坦言。