“党的十八届四中全会发出了‘为建设法治中国而奋斗’的伟大号召，标志着中国已进入全面推进依法治国的新时代。一方面，政府要把权力关进笼子里面，这将为民营经济发展带来巨大红利；另一方面，这也是对民营企业的一个新挑战，要把金钱关进笼子里面，做到学法、尊法、知法、守法、用法，不能叶公好龙，要对法律怀有敬畏之心，法律禁止绝不为。”11月17日，在中国民营经济研究会主办的“法治建设与民营经济发展研讨会”上，全国政协委员、全国工商联副主席、中国民营经济研究会会长庄聪生语重心长。

　　法治主导改革将成新常态

　　庄聪生认为，我国经济规模跃升为全球第二，然而由于法治建设的相对不足，不同程度导致了“公共利益部门化，部门利益个人化”，我国已经到了需要通过全面深化改革来增强发展内生动力的阶段。所有的改革唯有在法治的框架内、用法治的思维、以法治的方式全面推进，才能突破阻力，不断向前，使经济步入健康发展轨道。“我们需要改变由政府或者完全由市场主导改革的局面，使其逐步变成用法治主导改革。”庄聪生表示。

　　在庄聪生看来，民营经济面临的法治建设不足主要表现在如下一些方面：在立法方面，对民企?；げ煌晟?、不系统，滞后于民企实际和时代发展；在司法方面，存在以言代法、以权压法、徇私枉法等不公现象；在行政法规建设方面，政府相关部门过多强调管理权、审批权、监督权、处罚权，公共服务欠缺；在政府公信力方面，新官不理旧账，原来签订的合同说作废就作废；在强力反腐情况下，现在是饭不吃，礼不收，事不办，懒政现象比较突出。

　　庄聪生指出，如果说在改革开放初期提出“一手抓改革，一手抓法制，两手都要硬”，着重强调的是立法对于改革的保驾护航或者说保障功能。那么，随着我国经济发展进入新常态，改革进入攻坚期和深水区，则应更加注重发挥法治对于全面深化改革的引领、规范和推进功能。

　　让庄聪生欣喜的是，市场反映最为强烈的政府对经济的不当干预正在逐步规范中,“法治是对政府权力边界的规制与限定。当前，我国政府和市场的关系发生了根本变革，以转变政府职能为核心的行政体制改革正向纵深推进。近期国务院要求各级政府加快建立负面清单、权力清单和责任清单。目前，政府已经取消和下放600多项审批事项，占改革前行政审批事项总数的三分之一。尤其是放开工商注册登记后，市场主体呈井喷式发展，比上年同期大幅度增加，在全社会形成了草根创业、万众创业、人人创新的氛围。”庄聪生解释，三张清单三位一体，具有清晰的改革逻辑：负面清单瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大了企业创新空间；权力清单和责任清单瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权；有利于建设以法治为主的市场监管体系。

　　守法是民企的最大?；ど?/strong>