哈尔滨市政协调研报告建议

　　坚持乡镇卫生院公益性目标

　　本报讯（记者胡京春）哈尔滨市委有关领导日前对市政协报送的《深化乡镇卫生院改革推进基层医疗卫生机构健康发展——关于哈尔滨市乡镇卫生院改革发展情况的调研报告》作出批示。

　　此前，围绕“深化乡镇卫生院改革，推进基层医疗卫生机构健康发展”年度重点调研课题，市政协科教文卫体委员会联合农工党市委对全市乡镇卫生院改革发展情况开展调研。

　　针对乡镇卫生院在房屋建设和设备配备上贪大、贪全、贪新，存在盲目建设发展现象，市政协建议进一步完善乡镇卫生规划，科学界定乡镇卫生院建设与设备配置标准，进一步整合现有医疗卫生资源，保留其基本公共卫生服务功能，从而提高医疗卫生资源利用效率。

　　对基药采购和配送环节存在的隐患，市政协建议进一步探索基药采配监管模式。呼吁国家和省增加基本药物品种，实行多种有效配送机制的同时，加大监管力度。一方面，督促县级医院逐步提高基本药物使用率，确保转诊患者良好衔接。另一方面，对那些不履行基药生产、配送协议的参与竞标企业，警告、约谈后列入“黑名单”，不允许其参与政府采购竞标。

　　市政协建议要不断完善运行机制，形成有效激励。严格核定、灵活使用人员编制；完善人员岗位管理制度；完善职工分配机制；适当发挥市场机制辅助作用；同时要加强人才队伍建设，提高人员技术能力水平。

　　市政协还提出，乡镇卫生院改革首先应坚持农村公益性医院目标，还原其公共卫生服务与基本医疗保障功能。政府应加大对乡镇卫生院投资力度，发挥主渠道作用，下力气改善基础设施条件。