首页>要论>策论 策论
瞄准“姻亲”与制度监管须双管齐下
近日,江西省纪委公布九江市有100多人因为填写《可能产生利益冲突的国家工作人员特定关系人从业情况登记表》(以下简称《登记表》)不全,而被退回填写整改。至此,江西省从年初开始的防止利益冲突专项治理已经结束,专项治理期间,各地各部门通过自查发现涉及利益冲突方面的问题2000余个,立案查处110余人。据统计,全省11个设区市四套班子成员及100个县(市、区)党委、政府共623名主要负责人的《登记表》已报省纪委监察厅备案。(11月11日《南方都市报》)
何为姻亲?近姻亲结成利益共同体会有什么危害,《红楼梦》里著名的“护官符”就可以窥得一二:贾不贾,白玉为堂金作马。阿房宫,三百里,住不下金陵一个史……贾、史、王、薛“四家皆连络有亲,一损俱损,一荣俱荣”。近代蒋宋孔陈四大家族亦是明证,而最近揪出的“老虎“、”苍蝇“等利用近姻亲织就关系网,攫取非法利益的案件数不胜数,可见紧盯姻亲利益,防范防止公职人员的个人利益与公共利益的发生冲突,保障政府行为的公正性,很有必要。
建立防范利益冲突的制度,西方发达国家早已走在前面,而早在2010年2月23日中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中,就多处提出“公共利益发生冲突”的概念。江西省在全国范围内率先开展的治理利益冲突专项行动,既是借鉴国际通行的先进办法,也是落实中央精神,首开先河,值得点赞。
有人认为欧美的防范利益冲突登记制度,仅仅局限于配偶和未成年子女,而江西省扩大到“近姻亲”,有点防范过当,对此笔者不以为然。千百年来农耕社会的人际关系、血浓于水的血脉亲情,构成中国特有国情,相对而言,国外的姻亲关系就要散淡得多,裙带关系、“一人得道鸡犬升天”的专有词义,都一再凸显在斩断"利益冲突链"上,我们需要比国外更进一步。把近姻亲纳入审查范围是督促公职人员落实利益冲突回避原则、反腐倡廉的有力措施
该登记表的填报重点是要把国家工作人员近亲属、近姻亲在经商办企业、投资交易、人事任免方面与本人所主管或分管、主办的工作可能产生利益冲突的情形填报清楚逐级审核备案,并单位内部公示。明确了利益冲突的范围、操作程序及处罚条例,不失为减少、防治公职人员以权谋私、徇私枉法的良好制度规范。当然,构建利益冲突防范机制还是一个全新课题,如何在官员私隐和公共监督之间拿捏得当,该办法还需要不断探索和逐步完善,要坚持服从公共利益、维护社会利益、尊重私人利益三项基本原则。
终其根本,瞄准“姻亲”与制度监管须双管齐下,如果说,官员与近亲属、近姻亲结成利益共同体,官官相卫、官商勾结,一定是对权力缺乏有效约束、制度不健全、监管不力所导致的自然结果。亡羊补牢莫如防患于未然。因此,我们既要瞄准“姻亲利益”,也要紧抓制度建设,积极构建权力阳光运行机制、加强党纪政纪监督、强化公共监督,恪守公平公正、公开透明、依法治国基本原则,健全利益冲突机制,维护公共利益,杜绝“护官符”式的腐败温床,双管齐下方能标本兼治。
编辑:曾珂
关键词:姻亲 建立防范利益冲突的制度


中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
伊朗外长扎里夫宣布辞职
中国南极中山站迎来建站30周年
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
法蒂玛·马合木提
王召明
王霞
辜胜阻
聂震宁
钱学明
孟青录
郭晋云
许进
李健
覺醒法師
吕凤鼎
贺铿
金曼
黄维义
关牧村
陈华
陈景秋
秦百兰
张自立
郭松海
李兰
房兴耀
池慧
柳斌杰
曹义孙
毛新宇
詹国枢
朱永新
张晓梅
焦加良
张连起
龙墨
王名
何水法
李延生
巩汉林
李胜素
施杰
王亚非
艾克拜尔·米吉提
姚爱兴
贾宝兰
谢卫
汤素兰
黄信阳
张其成
潘鲁生
冯丹藜
艾克拜尔·米吉提
袁熙坤
毛新宇
学诚法师
宗立成
梁凤仪
施 杰
张晓梅


