全国政协“发挥农业科技引领作用，推动黄河三角洲国家农高区创建工作”专题考察系列报道之二

　　“黄三角”规划需要大视野

　　2009年11月23日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，使包括东营、滨州两市和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。

　　“五年来，区内经济快速发展，成效初显，已经具备了探索创新区域高效生态农业发展模式的基础条件。因此，以东营为中心，建设黄河三角洲国家农业高新技术开发区，为黄河三角洲高效生态经济区的腾飞‘插上科技的翅膀’正当其时，对统筹解决生态高效协同发展，发挥对全国现代农业发展的引领和示范作用都将具有重要意义。”山东省政协副主席许力全5日与全国政协“发挥农业科技引领作用，推动黄河三角洲国家农高区创建工作”专题考察组座谈时表示。

　　“中国农业终归要走向规?；?、集约化生产和经营，靠科技引领是必由之路。山东农业后备资源丰富，后发优势明显，建设黄河三角洲国家农高区很有必要，关键是要规划好。要把农高区的建设和国家的政策、发展方向结合起来，充分考虑好目前面对的重点、难点问题和未来可能遇到的困难、阻力，加强政策创新和体制创新，使规划具有大视野。”全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、科技部原副部长、致公党中央副主席程津培说道。

　　在全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦看来，要发展农业专业大户、家庭农场，实现龙头企业带动，就必须要顺应城镇化的发展方向，做好宅基地和农用地的流转工作。“必须在规划之初就有这个思路。另外，不能忽视环渤海经济区对‘黄三角’的带动作用，要将‘黄三角’的规划与环渤海经济区的开发结合起来，珍惜这片土地，做好生态环境?；?，带动周边地区发展。”

　　“山东有近6500万亩的中低产田，特别是黄河三角洲地区还有900多万亩盐碱地尚未开发利用，中低产田改造增产空间较大。但我们同时也要看到，提高中低产田的产量一直是农业技术产业的难点，农高区完全可以聚焦在这个点上，如果在这方面能有所突破，那对周边地区乃至全国的示范作用都是相当巨大的。”全国政协委员、中国农业科学院原党组书记薛亮说。

　　“农业科学技术的创新需要重视，但如何通过科学技术来提升农业生产效率，降低成本，增加利润，也应该成为‘黄三角’规划中重点关注的问题。为什么中国的粮食产量已经实现了十一连增，但粮食进口量却一直居高不下？原因很简单，就是因为国际粮价的诱惑。美国玉米的价格只有中国的60%，怎能不买？中国是世界农业人口最多的国家，是农业大国，理应为世界农业发展作出应有的贡献。”全国政协委员、北京市农林科学院副院长孙宝启建议农高区要在科技武装农业产业上做文章，更要在全产业链上下功夫。“不延长农业产业链，效益永远高不了。”

　　全国政协常委、中国人民解放军空军原副司令员何为荣更关心农高区的人才储备问题。“做什么事都需要人，人才不足就会有后顾之忧，如何能吸引人才、留住人才，农高区要拿出办法。”

　　“可以将在本地工作的刚性人才和项目制的柔性人才相结合，利用一切可以利用的平台，集智聚力，比如高新区完全可以与我们研究所合作，借助遥感技术，计算出详细的土地数据，绘制精确的图纸。”全国政协委员、中国科学院遥感与数字地球研究所副所长顾行发表示，只有这样，农高区才能成为成果之区、创新之区、才能真正推动山东现代农业发展实现质的飞跃。