第十二届全国人大常委会第十一次会议昨天分组审议刑法修正案（九）草案，针对草案中提出的拟取消9项死刑罪名以及猥亵男性、考试作弊、超载超速、制售假证构成犯罪等相关规定，部分全国人大常委会组成人员在审议时提出了建议。

　　建议

　　1

　　用刑事手段打击“医闹”

　　理由：保障医务人员权益

　　陈竺副委员长提出，建议在此次修正案中应考虑通过刑事手段来打击医闹，保障医务人员合法权益。

　　陈竺透露，近年来，各地的恶性暴力伤医事件愈演愈烈，北京市卫计委和北京大学的一项研究课题显示，各地公开报道的恶性暴力伤医事件数量近十年来年均增长30%。2013年前8个月，全国伤医事件已达2240件，比2012年全年的1865件还多20%。虽然今年4月最高法、最高检、公安部、司法部、卫计委联合发布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，要求对故意杀害、故意伤害医务人员以及在医疗机构私设灵堂、悬挂横幅、堵塞大门、扰乱医疗秩序等六类涉医违法犯罪行为予以严惩，但并未明显地扭转严峻的形势。

　　陈竺认为，医务人员的合法权益屡遭侵害，说明现行法律已不能有效保护医务人员的合法权益，急需从刑法方面入手，加强对医务人员权益保护。

　　因此，陈竺建议在刑法第五节危害公共卫生罪部分，专门设立一项或几项扰乱医院工作秩序罪、暴力妨碍医疗工作罪、暴力伤医侮辱医务人员罪等罪名。特别是对于医疗机构及其医务人员，如在治疗过程中并无过错，被告人无端猜疑，蓄意报复，采取残忍手段杀害伤害医务人员，主观恶性深，人身危害性大的，应从立法上规定从严惩处。

　　建议

　　2

　　走私武器核材料保留死刑

　　理由：一旦出事后果不堪设想

　　草案拟取消包括“走私武器”“走私核材料罪”“战时造谣惑众罪”等9个死刑罪名。对此，李安东委员认为，关于“走私核材料罪”建议保留死刑，因为走私核材料就是核扩散，危险性极高、危害性极大，一旦出事后果不堪设想。

　　李安东举例称，有关核专家说过，一杯高放射性的核废料就可以污染整个洞庭湖，所以走私核材料和核扩散所带来的危害是常规武器弹药不可比的。世界各国都把核材料管制列为最高级别，特别是一定要确保不能落入恐怖主义分子之手。所以，对“走私核材料罪”保留死刑可以保持对犯罪分子的惩处和震慑；而且也可以彰显我国对于确保核材料安全的决心。

　　杨卫委员赞成上述说法，他还认为，走私武器可能直接威胁到很多人的生命，“现在我国花了很大的投入在边境线上，不让武器走私进来，而且我们的法律在这方面规定得非常严格，是可以判死刑的。如果去掉可以判死刑的规定，那些认为有利可图的国际军火商很可能会铤而走险”。

　　建议

　　3

　　伪造机动车牌照入刑

　　理由：近年此类犯罪行为增多

　　草案修改伪造、变造居民身份证的犯罪规定，将证件范围扩大到护照、社会保障卡、驾驶证等证件；同时将买卖居民身份证、护照等证件的行为以及使用伪造、变造的居民身份证、护照等证件的行为规定为犯罪。

　　对此，董中原委员建议将“机动车牌照”与护照、社会保障卡、驾驶证等一并增加到本款当中。理由是，近年来伪造机动车牌照的犯罪行为日益增多，应当将其列入需入刑的条款。

　　建议

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　　拐卖男性行为纳入犯罪

　　理由：男性也是人口贩卖受害者

　　草案将“猥亵妇女”修改为“猥亵他人”，进一步?；つ行匀ɡ?。昨天，董中原在此基础上建议将拐卖妇女儿童罪改为“拐卖人口罪”。

　　董中原认为，现实中“人口贩运”对象并不限于妇女和儿童，也包含年满14周岁未成年的男性和成年男子。一些地方出现了以介绍工作为借口，把年轻男子强行拐卖或骗到娱乐场所的案件。由于受害者不属于拐卖妇女儿童罪的对象，拐卖者无法被治罪，引起社会强烈反响，因此急需修改刑法，让法律更严谨。

　　此外，因为目前强奸罪的保护对象仅限于妇女，不利于男性权利的保护。因此，董中原还建议将强奸“妇女”修改为“他人”。