昨天傍晚六时许，杭州市住保房管局官方网站上挂出一则消息称，杭州市七部门联合印发《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》（以下简称“杭八条”）。传言已久的“杭八条”至此平稳出台尘埃落定。

　　一面是“银十”后半程杭州楼市遽然发力，十月成交量已超一万套并有望突破12000套大关，另一面，就在前天，李克强总理刚刚主持了国务院常务会议，强调重点推进住房消费等六大领域消费，被业界认为是明确的救市信号。正是在这样的一片暖意融融背景下，“杭八条”顺势出台，力度不大却是有意为之，被普遍视为给市场带来了又一剂“强心针”，“理性又务实”。正如某开发商笑言的那样：“杭八条最大的利好，就是杭八条出了。落地就是好消息。”

　　新政

　　“杭八条”温和出台锦上添花

　　最大亮点为放宽公积金首套认定标准

　　传言许久之后，“杭八条”昨天傍晚终于掀起盖头。

　　八条新政主要内容涉及公积金政策、信贷政策、土地增值税征收、土地供应、配套设施建设、市场监督管理、市场结构顶层设计和舆论宣传八个方面。其中，表述最为明确、力度最大的亮点在于放宽了公积金贷款对首套房的认定标准。

　　新政第一条即明确要“加大公积金对职工购房的支持力度”：对职工家庭申请公积金贷款购买第二套改善型普通自住住房，并已结清相应购房贷款的，执行首套房贷款政策；同时要求完善公积金转商业贴息贷款试点工作，扩大贴息贷款试点银行范围。

　　信贷方面，通知提出加快落实差别化信贷政策，鼓励首套自住房和改善型住房消费需求，并加大对保障性安居工程建设的金融支持。

　　土地供应方面，通知规定进一步优化供地用地节奏，加强配套设施规划和建设管理工作。合理把控经营性用地上市节奏，注重区域优化，合理确定经营性用地起拍价格；并进一步明确做地质量标准，做优经营性出让用地。同时，坚持配套先行，在经营性用地出让前明确周边必要的配套基础设施和公共建设内容、建设时序和建设主体，并继续加大已出让商品住宅地块周边配套设施建设力度。

　　此外，通知还要求完善杭州楼市结构顶层设计。进一步优化住宅与非住宅之间总量及分布的比例关系；优化保障性住房建设用地和普通商品住宅建设用地的供应比例；优化完善在商品住宅出让用地中配建保障性住房的计划，合理确定保障性住房和普通商品房供应总量；进一步优化住房保障体系，建立符合杭州实际的住房保障长效建设管理体系。

　　整体来看，“杭八条”比较温和，最大的亮点集中在公积金贷款上，之前传闻的二手房契税和营业税调整均不见踪影。消息一出，立刻引发了业内热议，业界观点普遍认为新政“姿态比内容更重要”，以今年的“银十”好行情来看，“杭八条”已属锦上添花，目前来看无须加码。

　　值得一提的是，“杭八条”出台的时机可谓巧之又巧。就在其出台前夜，国务院总理李克强29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，要求重点推进六大领域消费。其中一大即为“稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。”继2009年4月之后，国务院常务会议再提“稳定住房消费”一说，而不再是延续多年的“抑制投资投机需求”等，被认为是国家宏观调控层面释放的救市信号。