随着河南省巡视整改情况通报，中央巡视组今年首轮巡视工作圆满收官。14个被巡视地区和单位接受了巡视并进行整改。中央纪委机关报中国纪检监察报昨天刊文指出，中央巡视有280多个巡视对象，预计5年内完成巡视全覆盖，目前已巡视了47个对象。

　　巡视频次：2轮增至3轮

　　十八大以来，中央巡视组至今共启动了4轮巡视，共计巡视了47个地区和单位。其中，去年开展两轮巡视工作，共对11个地区及9个单位开展巡视；今年，中央巡视组首轮巡视共计14个地区和单位，现已全部通报整改情况。第二轮巡视7月底进驻，包括13个地区和单位，按照相关程序，也即将进入巡视反馈期。另据介绍，中央巡视有共计280多个巡视对象，将在5年内完成巡视全覆盖。

　　中央巡视组的巡视将进行一系列改革创新：常规巡视将从过去的2轮增加至3轮；在严格控制编制的前提下，通过盘活存量、抽调人员，组建新的巡视组；巡视工作围绕党风廉政建设和反腐败这个中心进行；探索开展专项巡视。

　　巡视特点：一次一授权

　　据介绍，巡视实行“三个不固定”和“一次一授权”，以便切断巡视者与被巡视者之间可能存在的某种关联和默契。

　　首先，巡视组组长不固定。巡视组组长不是“铁帽子”，而是“一次一授权”。建立了中央巡视组组长库，人选中既有刚离开领导岗位的同志，也有现职领导干部，都是省部级，每一轮巡视前要根据具体情况从组长库中确定巡视组组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度。

　　十八大以来，中央巡视组共产生了25位巡视组组长。其中，徐光春、马铁山、张文岳三人4度出任，陈光林、项宗西3度出任，张基尧、陈际瓦、刘伟、杜德印、叶冬松、王正福、令狐安、朱保成等八人两度出任。

　　另外，巡视的地区和单位不固定，巡视组与巡视对象的关系也不固定。

　　巡视内容：发现大批线索

　　十八大以来，巡视工作的职责定位实现了重大转变。中央巡视组表示，要善于发现问题，发挥震慑力，遏制腐败蔓延势头。

　　这一点从被巡视单位的整改中可以诠释。以今年中央首轮巡视工作为例，每个巡视组都发现了被巡视地区和单位领导干部的违法违纪线索。14个地区和单位的整改通报也显示，各地在抓紧查办中央巡视组移交的线索，有些线索已经立案，有些甚至已经移交司法机关，相关领导干部被给予双开处理。

　　其中，中央巡视组移交天津的党员干部问题线索达314件，涉及正局级问题线索117件。中央巡视组移交给河南的县处级以下干部问题线索，已立案1168件、涉及1604人。

　　晨报记者 邹乐

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　　涉农资金已成贪腐高发区

　　问题资金20多亿元 逾万人被查

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　　最高检察院的数据显示，今年1至7月份，全国检察机关立案侦查发生在涉农领域贪污贿赂犯罪案件人员共有11020人，占同期立案侦查依法贿赂犯罪案件总人数的近四成。去年全年在农业补贴、农田水利建设等涉农领域查办的职务犯罪也高达12748人。

　　“过去涉农的部门被认为是清水衙门，现在看起来却‘清水不清’。”多地检察官指出，随着惠农政策的含金量越来越高，当前涉农资金分配已经成贪腐“重灾区”，不仅涉案金额越来越大，而且涉案环节多，“窝案”“串案”呈增多之势。

　　如安徽涡阳县，仅农委系统今年以来被检察机关立案查处的贿赂犯罪系列案件就达7件9人，涉案金额高达1000余万元，其中就涉及套取国家良种补贴等涉农资金贪腐问题。在江西余江县，一起村干部贪污粮食补贴款案牵扯出所在镇18个村委会干部“主动投案”，交代贪污粮补资金近百万元。涉案村干部坦言，侵占粮补款当“福利”已经成为“惯例”，有的干部甚至为自己一户办了四张“惠农补贴卡”，虚报冒领上百亩的粮补资金。

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