浙江政协常委：混合所有制经济将促浙江经济转型

图为会议现场。 吴洪 摄

　　中新网杭州8月19日电 (见习记者 谢盼盼 实习生 吴洪)19日，浙江省政协在杭州召开的“积极发展混合所有制经济”专题政治协商会议上，浙江省政协常委、经济委主任陈正兴在报告中称，混合所有制经济带给了浙江重大机遇，将促进浙江经济转型，但他也认为，目前浙江混合所有制经济存在思想认识疑虑、政策隐形壁垒和法律法规的问题等。

　　据悉，混合所有制经济从宏观层次来讲，是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济。

　　“总体呈现加快发展趋势，混合所有制企业比重明显提高。”陈正兴用一句话概括浙江省混合所有制经济发展现状。

　　陈正兴表示，“实践表明，在更大范围内发展混合所有制经济，对浙江经济转型和市场化改革是一次历史性重大战略机遇。”报告数据显示，截至2012年底，浙江省属国企企业数比2005年减少9家，资产规模和所有者权益均翻了一番多，利税总额也实现年均7.6%的较快增长。

　　陈正兴认为，混合所有制经济在推进浙江国企深化改革、拓展民企发展空间和扩大区域经济开放方面都有重大机遇。

　　“在省内规上工业企业中，混合所有制企业数量和占比虽然不高，但户均产值、人均产出和每元资产利税水平明显高于一般的股份制企业。”陈正兴称。

　　总体看，近年来浙江省发展混合所有制经济已积累不少经验，涌现出来浙江省物产集团、建设集团、杭汽轮集团等一批以国企为主导的优秀企业，也出现了西子奥的斯等民企与国资甚至中央合作的成功案例，陈正兴称，案例表明通过混合所有制经济来提升国企和民企竞争力，是一条走得通、走得好的转型发展之路。

　　浙江省政协常委、经济委副主任，浙江省烟草专卖局(公司)局长、总经理余健尔说，浙江发展混合所有制经济走出了一条具有浙江特色的国企改革发展新路子，通过发展混合所有制经济，浙江省属企业有效提升了经营规模和实力。

　　尽管发展风风火火，陈正兴认为，混合所有制经济发展中浙江仍存在问题：一是思想认识存在疑虑和担忧，行政干预和制度不完善以及“控股权之争”，导致社会投资者在与国资国企合作时“望而却步”；二是门槛太高及缺乏透明规则等政策壁垒让不少民营资本“不敢混合”。此外，法律法规上一些问题有待解决。

　　陈正兴建议，要以优化资源配置为重点，以竞争性国企改革为突破口，以创新股权比例设定和建立管资本为主的国资监管体制为保障，营造改革环境。