以“有形”和“无形”之手推进改革创新

　　湖北省政协常委会议为完善现代市场体系建言

　　本报讯（记者毛丽萍）日前，湖北省政协召开十一届六次常委会议，会议围绕“深化经济体制改革，完善现代市场体系”这一主题的若干重要问题与省直相关部门进行协商讨论。常委们认为，应以更大力度推进湖北解放思想、更新观念，不断强化市场经济的意识和理念；应以更大的勇气和决心推进政府职能转变和体制机制创新。

　　今年湖北省政协将“深化经济体制改革，完善现代市场体系”作为议政性常委会议主题之一。为开好这次会议，省政协主席会议进行了研究部署，省各民主党派、省工商联、省政协有关专门委员会和部分常委、委员进行了专题调研，会议收到发言材料22篇，常委会组成人员和列席会议人员通过小组讨论发表了意见建议。

　　“湖北的各种经济成分中，民营经济占比最高，93.9%的市场主体来自民营经济，因此市场环境状况在民营经济特别是中小微企业身上体现最显著、最典型，市场环境存在的问题在民营经济领域最突出、最普遍，解决好了民营经济发展的市场环境，也就解决好了整个市场环境。”湖北省政协主席杨松说。今年，省政协多次赴部分市州县开展实地调研，听取民营企业经营管理者意见建议。

　　如何发挥政府作用，强化市场主体作用，需要以“有形”之手进退有据。农工党湖北省委建议，行政审批制度改革，应统一编制审批事项规范运行的流程图和业务手册，加强对市州县行使审批权的跟踪监管，加紧培育各类独立于政府部门的社会中介组织，形成竞争机制，坚持市场“宽进严管”的改革定位。

　　刘源超委员认为，应协同推进工商登记制度改革，充分释放改革红利，强化重点领域、重点行为的事中事后监管，将行业主管部门的市场检查和行政执法职能，逐步向具备综合管理职责和执法能力的部门转移。

　　江浩委员建议，设立省级政务服务中心，尽快推出“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”，对民营经济发展政策贯彻落实情况进行督查，并围绕清费治乱、特别是依附于行政权力收费的社会中介组织进行专项整治，限期推向市场，并规范运行。

　　让“无形”之手充分活跃起来。民革湖北省委调研后认为，应成立统一的省推进负面清单管理制度领导小组，尽快启动地方性法规清理和修订工作，在有关行业、开发区内先行试点具有湖北特色的负面清单管理模式，先行探索建立国内企业投资农林、能源和工业等领域的负面清单，再逐渐探索更多领域的负面清单。

　　致公党湖北省委认为，湖北去年底出台的“科技十条”对促进科技成果转化力度空前，建议做好“科技十条”的再落实，建立创新创业型中小科技企业认证和产品目录，在政府采购时给予一定政策扶持，打造政府主导的科技成果转化服务平台，规范成果转让程序和流程，购买高校、科研院所科研人员的成果，进行中试后交给市场运作。

　　湖北省委常委、常务副省长王晓东在听取建议后表示，感谢省政协委员针对湖北改革发展中的重大问题提宝贵意见，希望省政协多提办法措施，对省政府工作给予支持。