中新网北京7月22日电(记者 马学玲)22日，中国国家反恐办首次编制出版的《公民防范恐怖袭击手册》，在北京、辽宁、上海、河南、广东、新疆等地同步向民众免费发放。

　　22日上午，手册首发仪式在北京举行。公安部常务副部长杨焕宁，公安部副部长陈智敏，公安部副部长、北京市委常委、公安局长傅政华，公安部副部长、国家反恐办主任李伟到场，为民众现场免费发放。

　　这本共计45页的彩印手册，分为“什么是恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员”、“遇到恐怖袭击怎么办”、“紧急情况下如何自救互救”等42个具体问题，以文字和漫画相结合的方式，具体形象地介绍了公民反恐、防恐的基本常识。

　　公安部反恐怖局局长安卫星在北京的首发仪式上谈道，“希望通过这样的宣传，使反恐防范意识深入到企业、单位、学校、社区、家庭，使广大群众不断提高反恐防范的意识和能力，使群众真正做到‘能发现、会举报，能避险、会自救，能识别、会应对’。”

　　今年5月，经中央批准，国家反恐怖工作领导小组决定，以新疆为主战场，其他省区市积极配合，在全国开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。公安部专门成立了专项行动指挥部，并向新疆派出前方工作组，指挥、指导和协调全国公安机关深入开展专项行动。行动开展以来，全国公安机关坚持主动进攻，强化协同作战发起凌厉攻势，成功打掉了一批暴恐、宗教极端团伙，抓获了一批暴恐、宗教极端分子，取得了显著成效。

　　据介绍，此次向公众免费发放《公民防范恐怖袭击手册》是在公安部下发《公安部关于公安机关建立完善暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制的通知》，要求各地建立完善暴力恐怖犯罪活动举报奖励机制的基础上，广泛发动人民群众参与反恐斗争的又一有力举措。

　　国家反恐办负责人指出，打好反恐战争，广大人民群众的积极参与至关重要。只有紧紧依靠群众、发动群众，人民群众广泛参与，才能真正对恐怖活动形成围剿之势，最大限度将暴恐犯罪摧毁在萌芽状态。

　　反恐专家、中国现代国际关系研究院研究员李伟对此表示认同，他在接受中新网记者采访时表示，中国以国家反恐办名义首次编制出版公民防恐手册，实际上与国家要形成民众反恐防线的总体反恐战略是密切相关的。

　　据介绍，为切实提高公民防恐手册的实用性，国家反恐办专门组织力量，进行了广泛调研，并密切结合当前中国反恐怖斗争的新形势、新特点，充分借鉴了国外群众防范恐怖袭击的经验、做法。

　　“从近期不断发生的恐怖袭击案件来看，我国恐怖活动频率出现上升态势，活动区域也出现蔓延态势。概括起来，两种形式的恐怖袭击对民众生命财产构成的威胁较大，一种是使用冷兵器，另一种是使用易燃物品的纵火事件，尤其后一种，防范难度很大，仅仅依靠专业反恐力量是远远不够的。”

　　鉴于此，李伟指出，在反恐防恐方面，民众的意识可能比技能更重要。只有充分提高自己的安全意识，遇到恐怖突发事件后，才能最大限度地?；ぷ约旱纳撇踩?。

　　“通过这一手册，提高反恐防恐意识的同时，民众还能学到很多实用的知识。只有这样，面对突发情况的时候，才能冷静应对，否则可能会造成次生性的伤害。”在李伟看来，编制发放公民防恐手册，旨在使民众走在恐怖分子前列，而不是让恐怖分子对民众造成伤害之后再采取行动。(完)