强“芯”中国要做好打持久战的准备

　　一直受制于人的中国芯片业将迎来一片曙光。国务院最近印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，首次提出设立国家产业投资基金助力产业发展，在业内人士看来，更为市场化的发展思路将有利于我国芯片业发展。

　　不过，考虑到与国际巨头不小的技术差距、太多的历史发展欠账以及严峻的国内外发展形势，中国芯片业崛起注定是一场“持久战”。

　　首设国家产业投资基金

　　纲要提出，成立国家集成电路产业发展领导小组、设立国家产业投资基金、加大金融支持力度、落实税收支持政策等多项保障措施。

　　其中，国家产业投资基金被业内视为最大亮点。纲要提出，国家产业投资基金主要吸引大型企业、金融机构以及社会资金，重点支持集成电路等产业发展，促进工业转型升级，基金实行市场化运作。“这是我国首次提出通过设立国家产业投资基金的方式来发展芯片产业。”赛迪智库电子信息产业研究所副所长王世江说，凸显我国在芯片业发展思路上更加趋向市场化。

　　事实上，此前我国也曾多次出台芯片业扶持政策，投入资金并不少。不过，在业内人士看来，国内芯片业整体实力虽有所提升，但至今仍未扭转与国际巨头差距拉大的现实。

　　电子行业咨询公司iSuppli首席分析师顾文军认为，这一方面与行业特点有关，芯片行业有着“大者恒大”“快鱼吃慢鱼”的行业特征，很容易形成自然垄断，后来者发展难度极大；另一方面，与我国创新机制和创新环境有关。“此前资金扶持多实行项目投入制，机制不够市场化通常导致成果难以产业化。”顾文军说，更为市场化的思路和机制建设将为芯片下一步发展奠定良好环境基础。

　　从这些年我国芯片业发展现实看，越是市场化运作的企业和环节，越是取得不错的发展势头。一批具备一定国际竞争力的骨干企业也由此涌现，比如海思和展讯销售收入均已进入全球设计企业前20位，中芯国际成为全球第五大芯片制造企业。

　　顾文军说，在国内芯片产业和企业发展到一定程度后，通过资本运作“扶大扶强”来达到“做大做强”的目标是必然选择，此番设立产业基金应有这方面考量。“紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用，由企业根据市场需求决定产品方向、技术路径，激发企业的活力和创造力。”工信部部长苗圩如此解读。

　　强“芯”已是刻不容缓

　　中国“芯”处于什么样的发展水平？差距有多大？“全面落后，仅在局部有所突破。加快发展，已是刻不容缓。”顾文军这番话颇能代表业内普遍看法。

　　苗圩也坦言，我国集成电路产业还十分弱小，远不能支撑国民经济和社会发展以及国家信息安全、国防安全建设。

　　数据显示，去年我国集成电路进口额高达2313亿美元，超过同期原油进口额，中国已有十余年集成电路进口额超过石油，长期居各类进口产品之首。

　　多次建言芯片业发展的全国政协委员、武汉市政协主席吴超说，芯片产业受制于人，在核心技术、设计、制造工艺、产业规模、龙头企业等方面，我国与世界先进水平都有较大差距，大量高端和主流产品依赖进口。

　　相关产业为此付出沉重代价。资料显示，我国信息技术产业规模多年位居世界第一，但行业平均利润率仅为4．5％，低于工业平均水平1．6个百分点。“留给中国芯片发展的时间和机会已经所剩无几，甚至可以说未来几年是中国芯片业发展最后的机会。”王世江说。

　　做好打“持久战”的准备

　　纲要提出，到2020年集成电路产业与国际先进水平和差距逐步缩小；到2030年集成电路产业链主要环节达到国际先进水平。“不能指望其能迅速扭转我国芯片行业受制于人的现状。”王世江说，“强芯”，要做好打持久战准备。顾文军也认为，产业发展要尊重产业规律，先进国家芯片产业已发展50多年，有着扎实的技术沉淀和积累，中国芯片产业发展要科学规划，尊重规律，不能盲目求快。

　　应该看到，当前仍有诸多因素制约着我国集成电路做大做强。一个突出问题是企业融资瓶颈，骨干企业虽已初步形成一定盈利能力但不巩固，自我造血机能差，无法通过技术升级和规模扩张实现良性发展。

　　以国内企业中领先的中芯国际为例，去年中芯国际盈利已达历史最高水平，约1．7亿美元，但投资一条月产5万片的12英寸28纳米生产线就需约50亿美元；相较之下，业界知名的台积电去年净利润就达到62亿美元。“与此同时，国内芯片产业还存在创新要素积累不足，领军人才匮乏，企业技术和管理团队不稳定，企业小散弱等问题。”苗圩说。资料显示，国内500多家集成电路设计企业收入仅约是美国高通公司的60％到70％，而制造企业量产技术更是落后国际主流两代。

　　专家提醒，全球集成电路行业已进入深度调整变革期，产业链上下游各环节龙头企业开始在资本、技术层面开展深度合作，行业正在出现寡头垄断格局，给中国芯片企业带来挑战。同时建议，尽快出台扶持产业发展的细则，期待把好的政策落到实处。