“一切为了被征地农民着想”

　　———湖北省鄂州市政协“被征地农民就业和社会保障”常委会议侧记

　　“今天的议题是被征地农民就业和社会保障。请各位常委踊跃发言。”7月2日，湖北省鄂州市政协常委会议室内座无虚席，正在举行“做好被征地农民就业和社会保障工作”常委会议，主持会议的政协副主席姜昭定开门见山。

　　近年来，随着城镇化和工业化进程加快，鄂州市被征地农民现已达到15万人左右。其中，16~59周岁的10万人左右，60周岁以上的2万人左右。市委、市政府高度重视被征地农民就业和社会保障工作，市政协今年把这一问题纳入2014年常委会议重点议题，组织调研专班，从3月开始，赴全市3个区、3个开发区、20多个乡镇及村组，采取听取汇报、实地考察、座谈讨论等形式，进行深入调查。随后，组织部分政协委员和专家学者、有关部门负责人进行协商讨论，形成了专题调研报告。

　　“西山街办被征地农民75%没有技术专长，就业主要流向劳动密集型、低端服务型行业，劳动强度大、工资待遇低。”翟芳林常委直陈：就业不充分、保障水平低、社保资金运行压力大。

　　“有的区级职业学校有牌子，无师资、无场所、无设施。希望市里引起重视，充分发挥职业学校在被征地农民就业培训中的重要作用。”在梁子湖区担任副区长的文明常委，联系自己分管教育工作的实际提出建议。

　　“身份认证，既是基础工作，也是难点工作。”谈春光、马锐常委对被征地农民的身份认证格外重视。他们认为，这个工作做不好，极易引发矛盾纠纷，建议市政府借鉴城市低保身份认证办法，规范被征地农民的身份认证。

　　“我们要充分认识土地换保障的意义，一切为了被征地农民着想。”有备而来的李志武常委代表民进鄂州市委拿出会前的调研成果。他建议，有关部门要厘清失地农民和被征地农民等基本概念，人社等相关部门要相互配合，实现操作简便化、政策科学化、农民利益最大化。

　　“被征地农民参加新农合，能否享受中央的转移支付？”“被征地农民参加社保，是否像城镇职工的退休年龄一样男女有别？”杨爱莲常委向市人社局负责人，抛出了一连串的疑问。“进一步完善法律援助制度，引导被征地农民通过法律途径解决纠纷。”“要对相关政策的实施情况进行分析、预测和展望。”……常委们结合调研情况，纷纷“晒”出了自己的观点。

　　到会听取意见的鄂州市委常委、常务副市长杨军表示，对各位政协常委的意见和建议，市政府一定认真研究，认真吸收，努力把鄂州被征地农民就业和社保工作做得更好。