广电总局批互联网盒子市场 华数百视通被点名

　　【摘要】新闻出版广电总局网络司点名批评华数传媒和百视通两家牌照商。原因是华数传媒推出的“天猫魔盒”和百视通推出的“小红互联网电视机顶盒”都载有视频类App，通过这些App，电视用户可以看到爱奇艺、搜狐视频、优酷等视频网站的内容。

　　据经济之声《天下公司》报道，现在很多家庭都装有互联网电视机顶盒，有了这个盒子，在电视机上不但能看电视台的节目，还能看到许多视频网站提供的内容。然而，这些内容其实可能是违规的。

　　据报道，新闻出版广电总局网络司分别给浙江省新闻出版广电局和上海市文化广播影视管理局下发函件，点名批评华数传媒和百视通两家牌照商。原因是华数传媒推出的“天猫魔盒”和百视通推出的“小红互联网电视机顶盒”都载有视频类App，通过这些App，电视用户可以看到爱奇艺、搜狐视频、优酷等视频网站的内容。

　　经济之声记者王思远采访了涉事方之一华数传媒相关负责人吴帅，对方证实的确收到广电总局的函件，并将积极配合整改。

　　吴帅：我们公司确实有收到上级主管部门对于互联网机顶盒要求核查的一个函，华数对此也表示非常支持，我们自己也做了一些核查，主要是目前采用的一些智能操作系统具有一定的开放性技术特征，用户可以自己安装独立的APP应用，下载第三方的应用客户端，这个在牌照方来说是不太可控的。对于存在的问题，我们也进行了一些梳理和整改，也会通过一些技术手段，还有强制通知下线这些方式，来保障互联网电视内容安全。

　　华数传媒的合作伙伴之一天猫魔盒的相关负责人表示，他们也将积极规范自己的产品内容，并强调未来会继续加大对这一产品的投入。

　　天猫魔盒：文件里面强调的是指盒子里面的软件商店中，出现了互联网视听客户端，按照广电总局的要求，我们已经积极进行自查，及时关闭了相关客户端的下载通道，保障视听环境的健康有序。天猫魔盒对于家庭数字娱乐产业的发展充满信心，将持之以恒，加大投入，打造国内领先的高清正版内容影视库。

　　根据广电总局要求，华数和百视通需要立即进行整顿，关闭所有互联网电视终端产品中，各类视频APP及视频聚合软件、互联网浏览器软件下载通道，并对已经下载的软件立刻技术处理。同时，在整顿完成之前，不得发行新的互联网电视终端产品，如果问题不能得到有效解决，要追究开办主体的责任。

　　事实上，广电总局此次是根据2011年10月下发的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，被称为“181号文”。按照文件规定，互联网电视集成机构所选择合作的互联网电视终端产品，只能唯一连接互联网电视集成平台，终端产品不得有其它访问互联网的通道。这意味着，互联网电视终端只能与互联网电视牌照方合作，不得将公共互联网上的内容直接提供给用户。也就是说，华数传媒和百视通给电视用户看到的内容，只能是自己视频网站上的内容，如果通过机顶盒能够连接到其它的视频网站，就属于违规。中广互联CEO曾会明说，广电总局这次下文，主要是因为牌照商对181号文贯彻不利。

　　曾会明：关于互联网电视，广电总局有一个181号文，它有一些相关的规定，包括是不是能够开放浏览器，包括应用商店里面，用户是不是可以随意地安装APP。真正符合181号文的并不是很多，我们的一个统计数据显示，去年整个中国市场OTT的机顶盒，销售量大概在一千万左右，没有和牌照方进行对接的，可能占到80%以上。说白了，这次下发的文件其实还是针对牌照方一些不符合181号文规定的行为，而更大的问题是这些山寨盒子。

　　除了华数和百视通两家的机顶盒，市面上还有很多其它厂商的类似产品。这些产品是否也会受到影响？记者还采访了爱奇艺、乐视、华为等厂商，但都没有得到回应。

　　有业内专家表示，从广电总局管理的逻辑来看，总是先从自己可管理的体制内公司入手，借势对于现有的互联网市场乱局起到敲山震虎的作用，后续会借净网、剑网等一系列行动，对机顶盒终端市场进行干预。

　　互联网电视的商业视听客户端将受到严格的限制，在视频内容上，广电总局也会进一步要求牌照商落实自身的集成职责，不会轻易允许独立的商业视听客户端的存在。中广互联CEO曾会明认为，未来广电未来会更加加强对内容聚合的监管。

　　曾会明：作为广电总局来讲，也缺乏一些有效的执法手段，它带来的一个问题就是劣币驱逐良币，谁老实、谁守规，谁吃亏。商业的利益就会诱导大家都去违规，形成法不责众的局面。用户确实很喜欢这些盒子，因为内容全部免费，包括这次世界杯，直播权只保留在央视的电视上和CNTV的新媒体上，但是实际上很多的合资都可以看得到，也就说，视频聚合本身也违反了视频网站的内容提供商的利益，甚至把人家的广告都截掉，加上自己的广告。所以说，它对整个的生态链是没有什么好处的。

　　专家点评

　　经济之声：现在互联网上一些的视频内容不经过筛选就会直接通过这样一个盒子的方式，进入到我们的客厅当中，未来应该进行哪一些方面更加严格的监管，才能保证我们的视听安全？

　　观察员张翼：这种监管是非常必要，非常及时，非常正确的。很多视频厂商都推出盒子计划，通过这个盒子，我们能够看到更为丰富、更为海量的影视剧，甚至还有很多我们在传统渠道看不到的影视剧，但这些剧里面也有很多淫秽、甚至色情的内容，这些信息一定要屏蔽掉和剔除掉，只有这样才能保证我们的客厅空间是一个干净和绿色的空间。

　　这些年以来，很多厂家，家电厂商、非家电厂商和IT厂商都在争夺客厅，所谓的争夺客厅，它的核心目标就是强占客厅和客厅战略，就是通过盒子的方式来抢夺这样一个入口，但是你装在盒子里的东西是什么样的，是一个干净的东西，还是一个良莠不齐的东西？我觉得需要有内容层面的一个甄别。另外的话，这一次的监管力度非常到位，我觉得这种监管应该更加常态化和周期化，保证我们的消费者看到干干净净的视频产品。同时对于这些厂家来说，违规或者打擦边球的厂家，应该是严重惩罚，只有这样，才能让市场更加干净，让这个行业的秩序更加有序。