济南城镇化建设进展:150万人尚处＂半市民化＂

　　6月20日下午，济南市政协召开“积极稳妥推进我市城镇化进程”专题议政会。议政会上，7位专家学者先后围绕“积极稳妥推进我市城镇化进程”这一主题发言。记者获悉，目前济南全市150多万农民工和大量城镇外来常住人口，还处于“半市民化”状态。

　　济南城镇化，进展怎么样了？在回应目前济南城镇化建设进展情况的提问时，市城乡建设委主任田庄表示，截至目前，在推进城中村改造的正在实施的改造项目124个，涉及村庄179个、30余万人;已经完成改造的村庄70个，安置人口10万余人，建成安置保障用房500多万平方米，为城市建设释放出建设用地10多万亩。此外，按照省委、省政府开展“百镇建设示范行动”要求，济南遴选章丘市刁镇、相公庄镇，平阴县孔村镇、孝直镇，济阳县村寨镇、孙耿镇，商河县玉皇庙镇、贾庄镇，历城区西营镇和长清区万德镇、归德镇，共11个小城镇被列入省级示范镇，确定平阴县安城镇、历城区柳埠镇和长清区五峰山街道3个座位市级示范镇。

　　同时，田庄也直言，济南的城镇化还存在不足，目前，全市150多万农民工和大量城镇外来常住人口，还处于“半市民化”状态，还没有平等享受到城镇基本公共服务;有些城中村居民虽然已纳入城镇化统计，但居住条件、配套设施、社会保障水平与新型城镇化要求仍有很大差距;城镇建设管理水平总体不高，发展方式粗放、土地资源浪费、环境脏乱差等问题不同程度地存在，离宜居、环保和生态友好的要求还有很大差距;城镇发展不平衡，特别是小城镇基础设施欠账较多，缺乏有力产业支撑，对人口的吸引力和聚集力不强等。

　　目前，济南推进省会城市经济圈建设的进展如何？市发改委主任王宏志认为，交通的便利程度、通讯的快捷程度都直接影响省会城市经济圈的发展。为此，山东省正式启动了全省综合交通规划，目前征求意见稿已经完成，20日已发给各地市进行对接。

　　除了交通方面的建设，在旅游方面，济南市也已与兄弟城市签署了省会城市旅游与合作《济南宣言》，不仅发行了城际旅游特刊，还将在济南西站规划建设集旅游、咨询、体验于一体的城市群旅客服务中心。为了避免在各省会城市发展过程中相互造成的环境污染，目前，各圈内城市已经在制定经济圈大气污染防治行动计划。

　　“作为省会城市经济圈切入点的济南莱芜协作区更是建设重点。”王宏志说。除了已经开通的济莱城际快客，将票价从38元降至20元，降低了两地居民的出行成本外，还在两地间互设了旅游服务网点，实现了户籍互办，医保、社保异地联网。近期，济南莱芜之间的道路提速也进入了实质阶段。“目前正在进行设备的更换，很快就将实现。”王宏志说。

　　目前，济南莱芜间城际铁路预可研的前期工作也已开展，另外，下一步通过雪野水库，有望实现济南和莱芜的联合供水。