原标题：海南工商联副主席诈骗超10亿

　　核心提示：海南省工商联副主席、省政协委员沈桂林利用高额利息为诱饵集资诈骗超10亿元。沈桂林以典当行起家，开始了一系列诈骗连环计。专家表示，尽快将典当行的管理纳入金融部门的监管范畴。同时，应尽早出台民间融资的管理办法，界定清楚合法与非法界限。

　　五年时间，207人受害，集资诈骗超10亿元，发生在海南的“沈桂林集资诈骗”案再次向人们证实：高额投资回报展示“财富神话”时，风险已在步步逼近。?？诰蕉源税傅牡鞑槿涨耙鸦窘崾?。然而，该案中的疑点却耐人寻味：沈桂林把典当公司作为集资诈骗的幌子，近两三年内，个人账户进出资金动辄数亿元，竟没引起相关监管机构的警觉。

　　行骗三件套：官衔高息连环计

　　海南省工商联副主席、省政协委员、省收藏协会会长……这些耀眼的地位与头衔的背后，隐藏的却是集资诈骗超10亿元的违法行径。2009年至2013年底，犯罪嫌疑人沈桂林利用高额利息为诱饵编织一个个“财富神话”。

　　以开典当行起家的沈桂林，在自有资金少的情况下，通过借款方式融资。海口市公安局经侦支队一大队长任健说，2009年以后，明知典当公司基本没有业务、资不抵债的情况下，为了偿还以前借款的本金和利息，沈桂林以承诺支付1.5%至3.5%的月息，四处圈钱。

　　沈桂林大肆高息圈钱的基础，是以一系列自我策划的虚假诈骗“连环计”：4000平方米的两层办公楼、800余亩公司土地、拍卖、画展，这些公司“硬实力”都是彻头彻尾的“骗局”。

　　办案民警介绍说，价值近亿元的房地产他项权利登记证是一个花几十元买来的假证，4000平方米办公楼早已抵押给了别人，价值一亿多元的800多亩地根本就没有土地证。

　　“沈桂林经营行为的真正目的是为了实施集资诈骗。”任健说，沈桂林2003年成立海南美丽道艺术中心有限公司，正是他大规模疯狂集资的开始，依靠拍卖、画展的影响力，沈桂林募集到的资金多达五六亿元。

　　沈桂林也坦言：“2010年后很少做典当业务，搞拍卖、办画展根本不赚钱，但可与一些领导、高端人士加强联系，为典当公司扩大影响，便于更多地募集资金。”

　　2013年末要求退回资金的人越来越多，沈桂林的资金链日益吃紧，需要大约8000万来填补资金缺口。沈桂林说，早在2013年10月之前，已经将包括办公楼、住宅楼在内的全部家底抵押出去，换取资金，但是缺口实在太大，根本无计可施。

　　监管连失控：账户审核成摆设

　　据记者调查，沈桂林集资诈骗多达数亿元的资金，大多都转入了他的个人账户。2010年以后，他个人账户每年进出资大多在2.4亿元以上，仅2013年，个人账户就进出资金5亿元左右。

　　沈桂林在交通银行、工商银行、建设银行、光大银行等?？谑?1家商业银行开设账户。令人不解的是，动辄数亿元的大额资金进出个人账户，仅有2家商业银行去年底向人行?？谥行闹械南喙夭棵派媳梢勺式鸾灰妆ǜ?。

　　“商业银行吸收存款的任务越来越重，甚至办理几张信用卡都有任务的前提下，像沈桂林这样身价上亿元的客户，怎么可能对他启动资金监管调查。”?？谑泄ど桃械囊晃还ぷ魅嗽彼?。

　　■专家观点

　　将典当行纳入监管范畴

　　有专家表示，尽快将典当行的管理纳入金融部门的监管范畴。此外，专家提出，应尽早出台民间融资的管理办法，界定清楚合法与非法界限。公众也需提高识别能力，对“高额回报”“快速致富”的投资项目要冷静分析，避免受骗上当。

　　据新华社