首页>要论>策论 策论
短命公共工程呼唤责任终身制
唯有责权分明,如近来反腐那样实施明晰到人的责任终身制,无论官员是离任还是高升,乃至于退休,短命工程的问责都要追到他身上,才能避免工程短命而官员与政绩长寿的悖论。
云南省河口县有一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目,这个2011年2月完工的项目被当地誉为“边境明珠”,总投资额为2.7亿元。但在3年之后的2014年5月23日,该项目却开始动工拆迁,拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右,高于它的建设费用(6月19日《东方早报》)。
2. 7亿元建3亿元拆这笔账,只要略懂小学算术的人都明白,是一笔典型的坏账。这意味着连建带拆已经损耗了5.7亿元巨资。这还没算上商铺租户因为突然拆迁带来的先期投入损失,因景观严重受损、涉及国境界河给当地民众以及政府管理带来的无形损失。
可是,2.7亿元建3亿元拆又很可能变成说不清道不明的烂账。据报道称,当初虽然包括内部多名官员都对此工程反对,却无碍于工程顶风硬上,但当初不顾民意和内部反对,让工程迅速上马的官员,目前却未必在任?;蛐硎且蛭ㄍ怀龆呱蛐硎侨纹诼说魅我斓?,俗话说人走茶凉,现在恐怕是人走责黄——官员拍拍屁股走人,本应承担的责任也就跟着黄了。
所以,2.7亿元建3亿元拆源于功过两条线,虽然当初的工程既与民意相悖、又损害公共利益,还造成巨额财政投入浪费,然而这种多输局面却诞生了唯一的赢家,那就是依靠此政绩工程获取各种利益回报的决策者。更为可笑的是,文化长廊的倒下也源于政绩思维。据报道,河口县政府按照云南省委、省政府有关将河口建成国际化滨江城市的要求,制定了《河口县开展口岸国门形象提升工程的实施方案》。官方称,“本着还河于民、还景于民”的理念,“文化长廊”将被改造为城市公共空间和平台。由此看来,文化长廊的政绩工程遗产还将继续延续下去,在另一形式下打着“还河于民”的口号还魂。说不定某些官员就会以擅长的坏事变好事,变成政绩簿上的又一新账。
以往很多人都批评政绩工程的决策者是短视思维,不顾长远利益。其实,政绩考核的功过两条线,决定了那些官员必然要大上快上政绩工程,短命工程。他们其实是在与充满短期性的政绩考核抢时间,他们深知宁肯得罪民意,也要讨好上级和政绩考核体系,工程虽然短命,可自己的仕途就此打了保险,至于留下的那堆烂摊子和损失,就留给当地民众去背吧。
没有人是傻子,精于算计的官员恐怕早在工程上马之前,就已经核算了每笔账,当然这些账只关乎自己的小算盘,只取决于个人利益的得失,与公共利益无关甚至会形成零和博弈。所以一个个工程死得像未成年的孩子,而短命工程的决策者政绩则活得比谁都长,甚至越活越好。
短命工程是公共性质的,每分钱都会分摊到纳税人头上,每笔损失都会由当地民众去买单,无论期限有多长,债务有多高。但政绩是私人的,收益由官员独享,出了问题责任也无需自己来承担。收支两条线如此泾渭分明,掌柜只会把心思用在唱歪嘴经上。
所以,唯有责权分明,如近来反腐那样实施明晰到人的责任终身制,无论官员是离任还是高升,乃至于退休,短命工程的问责都要追到他身上,才能避免工程短命而官员与政绩长寿的悖论。毕舸
折腾即浪费
这其实就是一种“折腾政绩”,建是折腾,拆是折腾。有一种浪费叫折腾,折腾政绩就是一个证明。当然,每个折腾政绩的背后必然有折腾官,而折腾官之所以成功,就在于相关官员不尊重建设规划,不遵守规划法,于是地方建设规划得不到尊重,受不到呵护。
编辑:曾珂
关键词:短命公共工程 责任终身制 政绩
 
       
 

 中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目
中国制造助力孟加拉国首条河底隧道项目 澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇
澳大利亚猪肉产业协会官员看好进博会机遇 联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助
联合国官员说叙利亚约1170万人需要人道主义援助 伊朗外长扎里夫宣布辞职
伊朗外长扎里夫宣布辞职 中国南极中山站迎来建站30周年
中国南极中山站迎来建站30周年 联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜
联合国特使赴也门斡旋荷台达撤军事宜 以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁
以色列前能源部长因从事间谍活动被判11年监禁 故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
故宫博物院建院94年来首开夜场举办“灯会”
 法蒂玛·马合木提
法蒂玛·马合木提 王召明
王召明 王霞
王霞 辜胜阻
辜胜阻 聂震宁
聂震宁 钱学明
钱学明 孟青录
孟青录 郭晋云
郭晋云 许进
许进 李健
李健 覺醒法師
覺醒法師 吕凤鼎
吕凤鼎 贺铿
贺铿 金曼
金曼 黄维义
黄维义 关牧村
关牧村 陈华
陈华 陈景秋
陈景秋 秦百兰
秦百兰 张自立
张自立 郭松海
郭松海 李兰
李兰 房兴耀
房兴耀 池慧
池慧 柳斌杰
柳斌杰 曹义孙
曹义孙 毛新宇
毛新宇 詹国枢
詹国枢 朱永新
朱永新 张晓梅
张晓梅 焦加良
焦加良 张连起
张连起 龙墨
龙墨 王名
王名 何水法
何水法 李延生
李延生 巩汉林
巩汉林 李胜素
李胜素 施杰
施杰 王亚非
王亚非 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 姚爱兴
姚爱兴 贾宝兰
贾宝兰 谢卫
谢卫 汤素兰
汤素兰 黄信阳
黄信阳 张其成
张其成 潘鲁生
潘鲁生 冯丹藜
冯丹藜 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 袁熙坤
袁熙坤 毛新宇
毛新宇 学诚法师
学诚法师 宗立成
宗立成 梁凤仪
梁凤仪 施 杰
施 杰 张晓梅
张晓梅


