政协专题协商会关注“零地技改”拦路虎

　　6月12日，我市召开落实“零地技改”政策专项民主监督协商会。会议回顾总结了过去两年来的工业企业“零地技改”工作开展情况，与会人员就“零地技改”工作开展中存在的问题，提出了相关的意见和建议。市委书记周先苗参加了当天的会议。

　　为加快空间换地步伐，市政协于今年4月启动了“落实‘零地技改’政策，加快空间换地步伐”专项民主监督。民主监督小组通过搜集相关资料、深入企业调研、走访相关部门、召开座谈会等多种形式，广泛收集意见，基本掌握了我市“零地技改”工作的情况，并在当天的会上作了汇报。

　　我市工业企业众多，每年用地指标相对有限，工业用地占比更是不高。近年来，我市通过出台零地技改优惠政策、开展零地技改“555”三年行动计划及“亩产论英雄”等活动，有效缓解了土地要素制约。据统计，2008年以来，全市共批准实施“零地技改”项目264个，办理企业总平面图调整416个，有效节约用地2043亩。

　　虽然我市“零地技改”工作取得了很大的进展，但通过拆翻建、加层、加幢等实施“零地技改”最后取得房产证的企业屈指可数，总体效果仍不理想。

　　去年7月，市政府办公室下发了《关于大力推进工业企业“零地技改”工作协调会议纪要》后，市经信局马上组织对全市企业进行全面摸底调查，共有49家工业企业申请进行“零地技改”。但是，能通过建设规划、国土资源、建工、消防环保、行政执法等部门联合踏勘、联合预审并立项的只有10家企业，其他39家企业则由于存在违法建筑未处理等情况，无法进入“零地技改”报批程序，约占申报企业数的80％。因此，这也成了企业申报“零地技改”最大的拦路虎。另外，容积率、建筑密度、停车位未明确和中介机构审批耗时长等问题也制约了我市“零地技改”工作的进一步推进。

　　周先苗肯定了过去的“零地技改”工作所取得的成绩，并强调下阶段要总结过去“零地技改”的成功经验，尽快出台一个操作性更强的政府文件；各部门之间要互相配合，简化审批程序，提高办事效率；要强化服务意识，想企业所想，急企业所急，提升满意度。