把履职“菜单”交给百姓

　　———青岛市政协推进界别联系服务群众工作记事

　　6月3日，青岛市政协委员、市人力资源和社会保障局副局长耿成亮当起了“推销员”：“这是刚开发的三种‘智慧医保’网上服务系统方案，请政协社法委牵个头，我们社会福利和保障界委员下去搞个调查，看看哪种方案的界面‘菜单’更方便老百姓操作？”工作之余联系服务界别群众，是最近让青岛市政协委员最上心的事儿。

　　今年以来，青岛市政协出台《关于加强政协界别工作的意见》等一系列制度措施，鼓励和引导政协委员增强界别意识，真正担当起界别群众民意代表角色。青岛市政协主席王书坚强调：“界别是政协工作的支撑和活力所在，要充分发挥界别的优势和潜能，在群众中搭建活动载体，创新活动方式，丰富活动内容，促进界别作用的有效发挥。”

　　目前，31个界别积极与群众牵手，主动把“履职菜单”交给百姓：听取意见、反映诉求、帮扶困难……履职的内容不断丰富，“菜单”的味道也在悄然发生着改变。

　　■■扎根在基层，“泥土味”多了

　　“今年孩子眼看就要上学。虽然有学上，但‘好学校’还是上不了。”

　　“晚上的时间很无聊，想找个夜校学点技术，找不着。”

　　3月17日，市政协共青团、青联界别7位委员走进城阳区一家民营企业，倾听新生代农民工的诉求。“很受触动，不虚此行！”丁德亮委员说，坐在空调屋里憋出来的提案不接地气，这次半天时间却了解到这么多实情。

　　了解方方面面的诉求，打捞沉没的声音，为全市改革和科学发展疏通民意，汇聚民心，是青岛市政协加强界别工作的主要任务。市政协主席、副主席每两月至少一次联系界别委员、下基层调研；办公厅和9个专委会牵手31个界别制定了工作方案，组织委员到家入户，了解问题。青岛市政协副主席杨宏钧说，“一个界别就是一条树根，扑下身子，扎到群众中，沾自己一身‘土’，根才有营养，叶才有生机。”

　　据初步统计，今年2-5月，各界别委员收集群众意见建议226条，其中39条重要情况和群众意见转化成社情民意信息上报市委、市政府，成为决策参考。

　　■■拧起来发声，“麻辣味”足了

　　一个界别的背后，总有无数双期盼的眼睛。

　　青岛市工会界别有20名委员，身后联系着300多万企业职工。今年1月份，市总工会副主席、工会界别召集人蔡绮组织委员到企业调研时倍感忧虑：从事有毒有害工种的职工群体需要关注。

　　再到大、中、小企业转一圈，忧虑变成了焦急：“企业对职业卫生防控工作不重视，职业危害不可预见因素明显增加；部分中小企业不尽告知责任，使劳动者在不知情的情况下从事有毒有害的工作；全市职业病监管执法人员仅50余人，防治检测工作存在大量盲点。”

　　于是，市政协十二届三次会议期间，蔡绮代表工会界别提交了《关于建立完善我市职业病防控机制的提案》。20名界别委员集体发声:建立职业卫生信息与职业病防控网格化管理体系；将职业病防治纳入全市各级政府国民经济和社会发展计划，科学制定职业病防治规划；市安委会牵头建立职业卫生责任单位联席会议制度，避免管理脱节。“不能让开胸验肺的悲剧在我市重演”的呼吁，更被与会者称为“麻辣味”十足。

　　“职业病患者势单力薄，所以我们才想出以界别提案的方式，呼吁引起全社会的重视。”蔡绮说，把界别的力量拧成一股绳，使更多“势单力薄”的社会阶层有了表达利益诉求的渠道，也使得更多“麻辣之声”传递到党政部门。

　　■■手拉手帮扶，“亲情味”浓了

　　“她们原本在阳光下成长，却在瞬间与父母高墙相隔，成为‘失依’的小草。让我们手拉手，提供亲情的依靠……”

　　3月14日，一场催人泪下的“巾帼亲情帮扶”活动揭开序幕，市妇联界6名委员走进青岛监狱，与十几名服刑人员结成帮扶对子，委员们现场承诺：将从物质援助、心理疏导、子女教育等方面对服刑人员的“失依”未成年子女开展亲情帮扶，一直到孩子长大成人。

　　对父母一方或者双方在监狱服刑的“失依儿童”进行救助，并不是刚刚开始。2012年，青岛市政协委员鲁紫莲就发起成立了“小草基金”，帮助这个特殊的儿童群体。但青岛市服刑人员的未成年子女达1100余名，这些“失依儿童”的辍学率高达75%，物质帮助是一方面，孩子的教育、心理疏导等问题让“小草基金”的救助力量捉襟见肘。

　　“我们愿为‘小草’提供温暖的怀抱！”3月，市政协委员、市妇联副主席林婉玲找到“小草基金”，双方一拍即合，借助妇联平台、发挥界别优势，对“小草”从物质、教育、心理等进行全方位干预和关注。

　　这不是个例。今年以来，“以界别开展慈善募捐、以界别开展对口帮扶”的各种帮扶活动陆续开展，“魔豆妈妈”爱心创业工程、“残疾人工作室”等各种形式的“星星之火”一次次点亮了岛城的天空。

　　“以政协专委会为纽带，通过界别这种组织化形式，有针对性地开展帮扶，打通了与群众之间的最后一公里，也激发了委员的责任感和身份认同感。”市政协社法委主任王金梁感慨地说。