长沙市委书记带头领办协商政协提案

　　本报讯（记者 舒薇）社区是市民的“家”，服务群众工作生活的方方面面。昨日，省委常委、市委书记易炼红就市政协提案《关于进一步规范我市社区职能，优化社区工作的建议》进行领办协商。易炼红强调，要切实加强社区建设，深入践行群众路线，提升居民归属感、认同感和幸福感，把社区建设成为管理有序、服务优质、文明祥和的民生乐园。市政协主席范小新参加领办协商。

　　市领导黎石秋、段安娜、唐志浩，市政府秘书长凌勤杰，市政协秘书长彭志一参加相关活动。

　　今年，民建长沙市委在开展调研时发现，社区普遍存在工作人员主要精力多用于应付各类指定任务，为居民服务的时间和精力受到拖累。委员们遂提出提案，直言不讳地指出：“在社区，证卡账簿多，上墙展板多，机构牌子多，检查评比多，硬性摊派多，参观学习接待多，工作资料台账多……”

　　这份提案很快引起了易炼红的关注，他带着群众和委员们反映的问题走进了社区，就加强社区管理征求基层的意见、建议，而这也是长沙首次由党政一把手领办协商政协提案。

　　走进岳麓区学堂坡社区，易炼红恰好碰上几位退休老人在开“诸葛会”，社区的“五老工作室”正在商讨疏通居民楼下水管道的事情。

　　易炼红参与到老人们的讨论中，热心询问疏通工程还有什么困难。热心老人孙立明摆手说：“已经衔接得差不多了，这些都是小事。”

　　“那我可不同意您老的说法。”易炼红说，“涉及群众利益的事情都是大事，大家忙活的工作正是服务群众的‘最后一公里’，我们今天来，就是要好好感谢你们。”

　　在开福区荷花池社区，同样推出了“老妈妈调解团”、“畅通管家”等一系列居民自治组织。社区主任余柳英介绍说，针对停车难问题，社区召集车主和居民代表开会，制订出“错峰停车”的管理公约，白天把背街小巷让出来给周边楼宇的白领和办事群众，晚上则把车位“还”给居民，小巷内交通出行井然有序。

　　“你们创造的‘金点子’值得在全市推广。”易炼红鼓励社区工作人员继续摸索便民利民的好办法，实现政府、社区、居民三方的良性互动。

　　“提案是时代的声音，也是群众的期盼。”在随后召开的领办协商会上，易炼红表示，做好提案办理工作，是加强多党合作、发扬协商民主的重要载体，也是凝聚广泛共识、形成工作合力的有效载体，更是践行群众路线、解决突出问题的实际行动，要进一步完善党政领导领办政协重点提案制度，并长期坚持，形成常态。

　　针对提案中涉及的社区管理方面存在的困难和问题，易炼红详细听取了市直各相关部门的追踪办理意见。他强调，加强社区建设是推进基层民主建设的重要渠道， 是创新社会治理体系的有效途径，是提升市民生活品质的现实载体，全市各级各相关部门要切实把握社区建设的着力点，严把社区事务“关”，完善社区服务“网”，切实减轻基层负担，不断提升社区服务能力。

　　一要创新社区治理机制。明确职能定位，建立“党委政府领导、民政部门牵头、相关部门分管、社区居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与”的管理运行机制。切实为社区减负，重点对乱挂牌、乱检查、乱摊派等进行集中整治。强化自治功能，积极培育和发展社区民间组织，为居民提供更贴心的各类志愿服务。

　　二要提升社区服务水平。夯实基层基础，全面加强基层服务型党组织建设，更加注重便民利民，积极探索实施社区“错时工作制”、“无假日社区”等工作制度，改进工作方式方法，实现社区管理扁平化、精细化、信息化，社区服务全覆盖、全天候、全过程。

　　三要健全社区工作队伍。通过机关下派、公开招聘、竞争上岗等多种渠道加大社区人才培养力度，实现工作人员的待遇与工作资历、年限、业绩挂钩，进一步优化职能配置，大力推行网格化管理模式，实现社区公共服务和协管的专业化、组织化和综合化。

　　易炼红强调，要进一步加强组织领导，形成工作合力，强化保障机制，形成以社区党组织为领导核心、以社区自治组织为主体、以社区社会组织和志愿者组织为基础，职责明确、协作互助的网络，努力构建党委政府、社会组织、人民群众综合集成发挥作用的共建共享新格局。

　　市政协主席范小新表示，市委、市政府主要领导领办政协重点提案对推进长沙民主政治建设具有重要意义，是保证政协委员依法履职的重要方式。希望各级各相关部门抓好提案办理落实，推动各项工作顺利开展，使党政领导领办提案的带动示范效应得到最大限度释放。希望广大政协委员们继续围绕长沙经济社会发展大局、人民群众所需所盼，提升提案质量，推动履职能力和水平迈上新台阶。