门能进，脸好看，事却难办

　　南充市政协创新民主监督促进治理“中梗阻”

　　本报讯“现在老百姓到一些部门和单位去办事，门能进了，脸也好看了，但事仍然比较难办。原因何在，症结何在，出路何在……”在5月23日召开的四川省南充市政协“治理中梗阻、优化软环境”专项评价工作座谈会上，市政协主席马道蓉连发三问，引起与会者深思。

　　发展软环境不仅是一个城市核心竞争力的重要体现，也是衡量一个城市科学发展水平的重要指标。“中梗阻”是指在行政服务过程中，出现的按规定可以批准或办理，但在具体操作中，一些中层管理者因故不作为、迟作为或乱作为，由此引发的“上下热中间冷”、“上下通中间阻”的现象。2012年10月，南充市政协经过深入调研，向市委、市政府提交《关于建立投资软环境评价体系的调研报告》，得到党政领导的肯定。同年11月，南充市委办公室、市人民政府办公室联合下发《关于建立投资软环境评价指标体系的通知》，建立由市政协牵头，市纪委、市人大财经委、市政协经济委等多方参与的评价机制。2012年以来，市政协先后对9县（市、区）、市级各部门和具有公共服务职能的单位，开展了2次年度综合测评、1次专项测评，调查样本2000余人次。

　　作为南充市政协开展民主监督的创新之举，市委、市政府对软环境评价工作给予充分肯定和大力支持。市委书记刘宏建、市长向东多次作出批示，要求充分吸收政协的意见建议，利用好软环境测评成果。今年1月，市政府五届第63次常务会议专门听取市政协关于软环境测评的情况通报，就测评结果运用作出安排部署。目前，市政协积极利用软环境评价这一平台，将治理“中梗阻”作为今年的评价主题，将组织政协委员和企业家、社会公众代表等，对重点市级部门进行“中梗阻”治理满意度测评，着力把造成“中梗阻”的问题、成因和对策找准找实，为解决服务群众“最后一公里”问题提供决策参考。