中石油混合所有制改革的步伐正在加速。继批准扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点建设方案之后，5月12日，中石油公告称，拟以西气东输一、二线相关资产及负债出资设立全资子公司东部管道公司，并将通过产权交易所公开出让其所持东部管道公司100%的股权。

　　在业内人士看来，占据80%油气管网的中石油有此举动，是政策要求和资金压力下的大势所趋。相比上游资产，管道资产的稳定收益和稳健的现金流更具有吸引力。但民企到底能分羹几何，还有待观察后续的具体出让方案。

　　根据公告，中石油第五届董事会2014年第三次临时会议审议通过了《关于设立中石油东部管道有限公司及产权转让相关事宜的议案》，拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债(合称“拟出资资产”)出资设立全资子公司东部管道公司。

　　毕马威华振会计师事务所以2013年12月31日为基准日对拟出资资产进行了审计，总资产为人民币816.7276亿元，总负债人民币526.7212亿元，净资产人民币290.0064亿元。北京中企华资产评估有限责任公司依据重置成本法，对拟出资资产进行了评估。评估后的总资产为916.26亿元，总负债526.72亿元，净资产389.54亿元。

　　公告显示，东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为人民币100亿元。在其成立后，中石油拟通过产权交易所转让所持该公司100%的股权(标的股权)。

　　这一消息让市场颇为振奋，意味着中石油混合所有制改革又向前迈进一步。今年4月17日，中石油的混合所有制改革思路正式浮出水面，将从油田试点自主经营和管道资产整合开始突破。

　　据了解，截至2013年底，我国油气管网总里程达10.62万公里，中石油占据了80%以上的份额，其中就包括作为我国重要能源通道的西气东输一线、二线、三线管线，这也成为其他企业进入管输天然气领域的障碍。

　　在中国节能减排压力下，天然气消费量和进口量持续增加已是不可改变的趋势，我国管网建设也需要相应提速。

　　对管道项目不断创新高的中石油而言，引入民资也是大势所趋。“中石油是在寻求一个最优的方案来盘活资产，缓解其上游投资的巨额资本压力。”有业内人士解释说。中石油在公告中也坦言，本次东部管道公司股权转让，有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。

　　中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震此前告诉《经济参考报》记者，天然气管道投资的特点是回报周期长，但比较稳定。管输价格由国家发改委核定，不论石油天然气进口价格的涨跌，原油和天然气的管输价格都是固定的。据悉，西气东输一线、二线投入产出回报率在12%左右。

　　“这样的回报率现在已经是不错的了，中石油愿意出让管道股权，对于我们来说是好消息，但是这个盘子还是很大的，到时候怎么个转让法，民企能吃到多少还不好说。”某燃气企业人士称。