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发展社会资本,需要更多“中民投”
在鼓励中民投这样的大型民间投资平台的同时,我们还要把注意力放在广大中小企业上,为社会资本发展提供更大的制度空间。
日前,史玉柱发微博称,“总理签字批准成立的一个国字头民营公司,今天开创立大会。”这个公司就是此前传言中注册资本为500亿元的中国民营企业投资公司。
尽管中民投还没有正式公开股权结构,但已经总理签字批准,且开了创立大会,表明这个公司已经正式成立。这个民企投资航母的诞生,无疑具有标志意义,表明我国社会资本的发展进入到一个新的阶段。
经济发展的动力源于社会资本,这是各国经济增长进程中形成的共识。我国正处于转型的关键时期,无论是经济结构调整还是发展方式转变,都要求尽快释放社会资本的活力,使社会资本在增长中发展更大的作用。
我国有着巨大的社会资本存量优势。改革开放之初,我国资本相对短缺,存贷缺口达到1978年的735亿元。随着经济发展水平的不断提高,社会资本充裕程度不断提高。1994年存款开始超过贷款,进入资本相对过剩的阶段,并且过剩额度不断提高。到2013年城乡居民储蓄超过40万亿,这形成了社会资本投资的巨大潜力。
统计显示,2014年一季度,社会资本在固定资本投资中的比重进一步提高到64.84%。但客观地说,虽然民间投资占比提高,但其增长仅为20.9%,低于2013年23.1%增速2.2个百分点。尤其是在宏观经济还面临比较大的下行压力的情况下,能否稳定社会资本投资信心,激活社会资本活力,有着更为特殊的意义。
十八大以来、尤其是十八届三中全会以来行政审批体制改革,已经对激活社会资本产生了重要效果。以??谑形?,在推进行政审批改革后,刚刚过去的3月份新登记企业就同比增长了77%、注册资本金增长了247%。改革实践表明,社会资本的活力还远未释放出来,还有巨大的空间,还需要更多的实招。
所以,行政审批改革在取得明显成效后,需要进一步思考如何释放社会资本的活力。在鼓励中民投这样的大型民间投资平台的同时,我们还要把注意力放在广大中小企业上,为社会资本发展提供更大的制度空间。
眼下,我们亟须做的,一是全面实施企业自主登记制度,同时加快对中小企业进一步税收减免力度。鼓励中国式的车库创业。二是真正放开服务业,在银行、证券、保险、电信、邮政快递等行业进一步放开市场准入,取消经营范围限制;打破教育、医疗、文化等行业对社会资本的限制;加快公共资源领域对社会资本放开。三是垄断行业向社会资本放开要有时间表,近期内尽快在石油、电力、铁路、电信等垄断行业推出一批向民营经济开放的重大项目;四是鼓励中民投之类的社会资本投资平台。本着“非禁即准”的原则,鼓励更多的社会资本成立投资平台,鼓励出现更多的“中民投”。
编辑:罗韦
关键词:社会资本 发展 投资


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