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创新体制机制减轻基层组织负担
福建省政协专题协商议政共商破解之策
本报讯(记者 肖飞)社区、村工作职责清理得如何?台账减少了哪些?检查评比项目控制得多少?报刊、图书、音像制品还存在乱摊派现象吗?……日前,福建省政协常委会议围绕“减轻基层组织负担”进行专题协商议政。
减轻基层组织负担是今年福建省政协常委会议首场专题协商议政主题。今年3月,围绕落实省两办“关于减轻基层组织负担的十条规定”存在的困难和问题,省政协组织了100位政协委员分赴全省各社区市及平潭综合实验区的31个市县区100个社区开展调研考察,召开各种类型的座谈会,发放调查问卷,参加调研的每个委员约谈1名社区(村)主任。在此基础上,各组形成了调研报告建议,为专题协商议政做好充分准备。
这次专题协商议政会气氛热烈,互动踊跃。福建省委常委、省纪委书记倪岳峰,副省长陈荣凯,省直有关部门负责人与省政协常委们共商破解基层组织负担难题之策。5位课题组负责人介绍前期调研情况,5位委员即席发言。
“目前,基层组织负担重的突出问题依然表现为‘七多一少’,即摊派多、台账多、盖章多、花钱多、矛盾多、加班多、要求多、报酬少。”省政协社会和法治委员会调研报告引起与会者的共鸣。“负担在基层,根源在上层。”省政协副主席陈向先认为,要从体制机制上入手,自上而下地减负。他建议要从源头管理抓起,严格准入制度上移基层减负关口;创建新型社区治理模式,增强基层组织工作活力。
“要进一步严格规范准入制度,提高社区事务准入门槛,在省、市层面建立社区工作准入制度,明确审核把关部门,严格框定社区组织承担社区公共服务的主要事项和承载政府职能的辅助性工作,严控各部门将工作不合理地下放到社区。”卢士钢委员的观点得到了大家的认同。
“取消无实际意义的检查评比项目,合并、精简检查评比项目,建立政府、群众双重评议的社区建设绩效评估机制,促进职能部门工作进社区后的绩效提高。”赖应辉委员通过实地调研提出破解方法。
倪岳峰代表省委对会议协商成效给予充分肯定。他说,省纪委、省监察厅将认真督促检查此项工作,确保减负工作扎实推进。
“省政府将充分吸收本次协商成果,从创新体制机制入手,重点解决台账多、评比多、盖章多以及办公经费、场所紧张等突出问题,建立工作准入制度,严格审批程序,做到‘权随责走、费随事转’。”陈荣凯表示,下一步,要研究建立联席会议制度,加强组织领导,明确部门职责,形成工作合力,持之以恒减轻基层组织负担。
“这次专题协商题目是省委书记尤权提出,省政协主席会议选定的?;嵋榭那笳嫖袷担挥谐尚?。”省政协主席张昌平表示,这次协商会时间虽短,但调查研究点面结合,解剖问题深入实际,情况反映丰富实在,措施办法切实可行,基本表达了基层客观实际和愿望要求。委员们提出的意见建议,具有较强的针对性和可操作性,会后,省政协将形成专题报告供省委、省政府作决策参考。
编辑:付鹏
关键词:社区 工作 政协 协商
 
       
 

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