十八届三中全会提出以市场作为配置要素资源的决定性因素，但对我们油气行业来说是有没有市场主体的问题，只有三家企业不能算作有这个市场有主体，至少是远远不够。所以培育市场主体是很重要的。而市场主体，这个行业又分上下中游，它们都可以有不同的市场主体。我们原来总认为中石油、中石化、中海油现在这种模式是必然的，也是世界统一的模式。原来社会也信，老百姓也信，官员也信，尤其这三桶油不断地宣传，强化了这种观点，到现在，三桶油，尤其前两桶油总在强调垄断的必然性和市场规律。

　　但我并不认同这种观点。从俄罗斯的例子就可以看出。俄石油公司提出要进天然气管道领域，俄罗斯政府已经同意了。而管道领域原来是俄管道公司一家垄断。但就是因为俄管道公司的垄断控制使西伯利亚的天然气和石油开发远远达不到俄罗斯政府的目标。所以，市场主体是首先要培育的，没有这个市场主体，投资等事情都会出现问题。

　　第二，我们老在强调不搞重复建设，其实这是个误区，所谓市场经济就有重复建设，没有重复建设哪来竞争？我们太把重复建设作为一个制约了，只有垄断才没有重复建设吗？其实我们现在下游炼化3.5亿吨的表观消费量，但有6.4亿吨的生产能力，这些都是规划出来的。

　　第三，要培育市场多元主体，首先就是利益分享。如果你让这些市场主体只有责任和投资，而没有利益的分享，是不可持续。它们懵懵懂懂进去一次可以，可能鳄鱼进去了，壁虎出来，但它们再也不会爬进去了。在中国油气行业要想培养新的主体，一定要让它有盈利的可能，否则培育不起来，不可持续。

　　第四，石油的上中下三游是完全可以互动的，可以互相渗透的，不见得一定是从上游开始才能获得发展机会。历史上，洛克菲勒就不是上游起家的，它是炼油和控制铁路运输，确切说是从中游起家的?；褂芯褪强桥?，它是从运输起家?？桥聘谋淞嗽驮耸淠Ｊ剑词怯糜屯?，但很危险，容易摩擦起火，没人敢运上运输船?？桥聘纱嗖挥糜屯霸耸洌言凸嘣诖绽?，到目的地再卸下来，然后再用油桶做分销，这一步让它奠定了石油界的大佬地位。所以，其实无论哪家石油公司，对其开放市场上中下都可以，做得成功都可以往上，可以往下。

　　第五，改革三十年基本概括起来就是边缘革命和增量改革。管道可以做边缘革命，边缘革命有很多东西。为什么会有LNG和管道的竞争，为什么天然气发展比石油滞后，很重要一个原因就是天然气的物理限制。LNG的技术突破使天然气的全球贸易成为可能。中国今后要想扩大天然气的使用，指望国内的生产来满足是不现实的，将来天然气对外依存度绝不是发改委预计的2050年的50%，一定会超过石油这个份额比例。只要价格到位，政府和社会又想去除雾霾，天然气进口的依存度一定上升。天然气运输就不仅仅是内陆长距离管道的运输，一定包括沿海的短距离的分销管网。这是很重要的增长点，这给了我们很大一块边缘革命的空间和增量改革的空间。

　　第六，我们石油进口依存度60%，比例很高。1993年我们自产1.5亿吨，自给自足，现在我们自己产量不到2.1亿吨，就是这20年过后自产石油才增加了不到7000万吨，但进口却增加了3亿吨。现在我们一点儿也不担心石油的供给问题，因为我们价格到位了，就买得到了，也买得起了。新的能源革命带来最大的变化是原来竞争资源的地缘政治布局要变成竞争消费者的资源布局。今年我们没有给沙特石油进口增量，我们给了俄罗斯600万吨增量，我们给了伊拉克，给了伊朗买油的增量，沙特现在可紧张了，将来要和新的供给者竞争。天然气也是一样，价格到位是重要的。

　　第七，天然气比油的国内政治属性更强。天然气一旦进入千家万户了，社会对它的依赖性远高于石油。每年8月份那个油荒只是几家加油站加不了油而已，但是气一旦供不上，就无法取暖了，无法做饭，社会压力将远超过石油。所以，天然气的规划政府一定要非常慎重。

　　第八，未来LNG的进口会越来越多元化，比如来自北美的进口。但它不会太便宜的，这是个市场行为，但关键在于美国大量的LNG出口会加快LNG全球市场的形成，进而对我们形成区域天然气价格产生一个很好的效果。所以，改革一定要前瞻，不要只在管道气上，尤其对俄罗斯，对其不要太过依赖，进口一定要多元化。