“现行生态补偿机制不合理、不健全。”部分人大代表建议，应加快生态补偿立法，建立多元化市场调节机制，变上游“乞讨”为下游“反哺”。

　　全国人大代表、福建省南平市市长林宝金认为，生态补偿机制是维护国家生态安全、推进生态文明建设和保障社会和谐稳定的重要制度。但现行的生态补偿机制中，市场分析评价等基础性工作薄弱，未综合考虑生态?；こ杀尽⒎⒄够岢杀?、生态系统服务价值。

　　同时，生态补偿资金主要以财政转移支付和专项基金等为主，“生态补偿多元化市场机制”尚未建立；基本上仍处于经济落后地区投入，经济发达地区受益的状况；“甚至存在上游向下游‘乞讨’的现象。”

　　林宝金代表认为，按照现行机制，对?；ど肪澈图忧可拿鹘ㄉ璧募だ坪驼娴枷虿还幻飨?。现有法律政策对源头保护提要求、讲责任的多且比较明确；对生态?；さ姆龀趾图だ?，规定的比较少且不具体，难以落实，导致补偿不到位。

　　“河流上游守护着青山绿水，为?；せ肪扯芫廴鞠钅咳胱?；下游享受环境收益，有必要向上游支付一定生态补偿金。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说。

　　张天任代表认为，要按照“谁排污、谁出钱，谁保护、谁受益”的原则，不断创新生态补偿科学方法；逐步实现从行政主导走向市场主导，最终实现生态补偿的公平性、合理性和科学性。

　　“只有通过法制建设和机制完善，让下游‘反哺’上游，才能形成经济发展和生态保护的良性循环。”全国人大代表、民盟贵州省委副主委卢云辉说。

　　林宝金、张天任等代表建议，尽快开展流域生态补偿机制的立法，明确生态补偿的法律依据，建立生态?；さ募だ坪驼娴枷?；加强横向生态补偿的协调指导，完善生态受益区与生态保护区、流域上游与下游等多边生态补偿机制；拓宽生态补偿资金筹资渠道，形成政府主导、市场调节、社会参与的资金筹措模式；落实主体功能区规划，逐步提高生态补偿机制覆盖范围。