全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日在全国政协十二届二次会议举行的新闻发布会上说，目前城镇化过程中对人的关注程度还不够，生活在城镇中的居民，有三分之一的人没有当地户籍，难以享受当地基本公共服务。

　　陈锡文说，改革开放36年来，中国城镇化取得了非常明显的发展，城镇化率从18%，发展到现在的53%。但是从总体上看，城镇化进程中，对征收土地、土地财政、高楼大厦、广场道路这些东西关注的比较多，对人的关注程度还不够。

　　“近年来强调新型城镇化，其实就是更多地关注人的城镇化。经济社会发展本意都是为了人，以人为本应该是城镇化本来的命题。”他说。

　　他说，应该看到以往城镇化过程中有很多值得去反思的地方。居住在城镇中的居民，有三分之一的人没有当地户籍，难以享受当地基本公共服务。其中最突出的就是进城农民工。

　　“很多人把关注点聚焦到户籍制度改革上，这是对的。但应该看到，户籍就是一个本，几张纸，其后面所承载的一切，如社会公共管理和基本公共服务不能解决的话，那这张纸也没有太大的用处。”他说。（记者蔡敏 徐扬）