《诗经•大雅•文王》有言，“周虽旧邦，其命维新。”2014年是中国全面深化改革元年，因此，国务院总理李克强今天在十二届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》备受关注。这是治国理政的信号，这里有国事民生的账单。更重要的是，人民与世界都寄望从中读懂中国政府的“变”与“不变”。

　　这是一份返璞归真的报告，用观众评价韩剧的话说：因为“走心”，所以贴心。少了“高大上”，多了寻常语，在语式语态上，更像是念给人民听的一份报告，质朴、实在，意陈于词，老妪能解。谈到职能转变，报告称，“从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事”；谈到“两只手”的关系，报告称，“深处着力，把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只‘看不见的手’，用好政府这只‘看得见的手’，促进经济稳定增长”；谈到信用建设，报告称，要“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”；谈到环境问题，报告称，“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯”……字里行间，简约之风、平实之风，新风扑面。尤其在“推进社会治理创新”中，李克强总理脱稿谴责昆明暴恐事件，权威与人性、理性与温情，成为一个见微知著的亮点。

　　民之所望，施政所向。

　　2014年政府工作报告有诸多精彩之处、振奋之笔，譬如建立权力清单制度、非公有制经济财产权同样不可侵犯、促进1亿农业转移人口落户城镇、全面审计土地出让金收支情况、保障舌尖上的安全、网络安全建设首入报告等。但对于百姓来说，顶层设计固然值得期许，但枝枝叶叶的民生冷暖，更备受关注。

　　人民网连续第13年推出两会热点调查，向网民收集对热点关注问题的投票和意见留言。今年，截至2月19日21时，已有超过350万人次投票，以45万票踞首位的仍是“社会保障”。自“社会保障”一词2010年引入热词调查以来，它已经连续五年位居榜首，且投票网民逐年增多。与之呼应的，是今年政府工作报告的铿锵宣言——“民惟邦本，本固邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。”

　　今年的民生部分，体现了三点变化：一是宏观要求更动情。“就业是民生之本”、“收入是民生之源”、“社保是民生之基”，“让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖”，“使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠”，“努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严”……从美丽中国到留住乡愁，再到2014年政府工作报告中动情的民生篇章，无不彰显出新一届政府在民生改善层面的温度、深度与广度。

　　二是不回避民之所需、民之所盼，在深水区与硬骨头上有交代、有姿态。明确提出“要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距”、“改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”、“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

　　三是首次将“安全”列为民生之重，直言“人命关天”。强调要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生；大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为；建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制；用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”——决心之“狠”、态度之“稳”，足见政府对社会底线与秩序下限的捍卫之心。

　　民众心声即为改革鼓点，民众热望即为发展取向。这是开启实现中国梦新征程的一份报告，更是打破禁忌、赢取共识的行动纲领。中国正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，让民之所望真正成为施政所向，才能在改革的辩证法中早日梦想成真。