我们一生要办多少个证呢？常见的有103个。这是广州市政协委员曹志伟的回答。20日，广州市两会政协各界别委员座谈会上，曹志伟一张长图引爆全场。他以这张长达3 .8米的“人在证(征)途”，直观展现办证的繁冗和不易。日前，在海南等地，有人大代表也制作了类似“万里长征图”，为本地行政审批改革发声。（ 2月20日《南方都市报》）

　　国人这一生要办103个常见症，不光公众会惊讶，政府官员也是如此，因为数量之多远超想象。甚至，人活一辈子却办不完属于自己的证，因为生前和死后的证得有别人代劳。从一个证件活到另一个证件的“人在证途”，让自由畅通的人生道路“无证寸步难行”。

　　一则，没有103个常见证人们就无法正常生活，出生要证，上学要证，求职要证，活着要证，死了要证，以证管人的管理体制认证不认人，逼着人们不是在办证就是在去办证的路上。二则，如果103个常见证跑103次就能办下来，人们就不会有办证难于上青天的感触了，生完孩子还没办下准生证的事情屡见报端。一旦证件属于多部门共同管理，还会遭遇一推二六五的九龙治水。三则，很多证到你需要时才知道其中的名堂，再加上多如牛毛的证明，如无犯罪记录证明、政审证明、户籍证明等，因为不规范甚至比常见证更难办。

　　其实，人们根本不需要103个常见证和其他证件、证明，其中有很多完全可以合并同类项甚至取消。正如曹志伟委员所统计的，办证需要提交户口本37次、照片50次、身份证73次，经过18个部委局办，39个处室、中心、支队和所审批，盖100多个章，并需要缴费。为了这些一辈子也许只用一次的证明，个人、社会、政府都需要耗费大量的资源，这种无形的浪费不应该持续下去。

　　无疑，“人在证途”的原因在于：一是政府部门的管理水平很低，只能以落后的方式管理在市场经济中流动起来的人，这样的管理已经拖了社会发展的后腿；二是各个政府部门都有自己的部门利益，一项审批权就意味着一项丰厚的收入，不光是缴费，还包括为了盖章进行的幕后交易。

　　若想解决这些问题，改革必须有针对性。第一，如曹志伟委员所言，建立公民信息大数据库，取消并合并大部分证件，让国人拿着身份证就可以“一证行天下”。第二，政府部门应彻底取消那些成为市场羁绊的审批权，正如李克强总理所言，处理好政府与市场的关系，逐步建立各级政府的权力清单制度。

　　故此，政府部门要通过继续深化改革，厘清服务职能和管理职能的界限，厘清公民权利和政府权力的界限，让权利和市场有独立生长的空间。此时，政府部门必须从制度、技术、理念等方面向现代化治理转型，这样才会彻底消灭103个常见证生存的土壤。